疏堵结合打响秸秆禁烧攻坚战 亳州市各县区创新举措全力以赴促禁烧

6月2日夜，谯城区张店乡魏庄村干群在抢收小麦。连日来，该乡党委政府积极组织全乡广大干群紧抓有利时机，科学调度机械，连夜抢收小麦，确保小麦颗粒归仓张刘艳 摄

□本报记者 汝平

蒙城

眼下，亳州市秸秆禁烧工作正在紧锣密鼓地进行中，各县区、各乡镇结合本地实际，探索出了一系列禁烧举措，“人防+机防”，疏堵相结合，严防死守，全力以赴，努力打赢这场禁烧攻坚战。据了解，目前蒙城、利辛的麦收工作已基本结束。

在秸秆禁烧工作中，蒙城县积极创新工作方式，禁烧工作由过去的“人防”转变为现在的“技防+人防”，依托“蓝天卫士”视频监控系统、无人机巡察等先进设备，对秸秆禁烧、作物收种等情况进行全方位、全天候不间断巡查，高效守护蒙城县的碧水蓝天。

5月31日，在蒙城县岳坊镇秸秆禁烧视频监控室，工作人员正通过视频监控平台对全镇10.1万亩小麦进行监控。岳坊镇相关负责人表示，往年一到午收季节，岳坊镇都会投入大量人力、物力从事秸秆禁烧工作，而且多采取人工蹲守的方式。费时费力不说，效果也不是很好。如今有了高清监控设备，一个摄像头就能覆盖数千亩的范围，不仅能够省去大量人力，还能够起到很好的预防效果。

跟岳坊镇一样，蒙城县小辛集乡同样在全乡范围内安装了18个高清摄像头，实现了对全乡12.9万亩小麦的全覆盖。禁烧工作人员还可以通过手机客户端随时随地监控田间农作物收取和秸秆处理情况。

目前蒙城县已经在全县范围内15个乡镇安装了200多个可以360度旋转的平安卫士高清摄像头。通过视频监控可以对现场进行火焰检测、烟感检测等智能分析，快速准确定位秸秆焚烧现场，及时发现及时处置。同时，蒙城县还对县界、镇界、高速公路、国省道沿线等监控盲点区域进行补盲，确保实现全覆盖、无盲点的监控。

蒙城县还探索出“农机作业托管模式”，村里根据当地农业生产实际，与农机合作社签订托管协议、农机专业合作社与农户签订作业合同，农机专业合作社通过为农户提供“菜单式”、“托管式”等多种服务，变身成为农民朋友的“农机保姆”，让农户在耕种收省钱省心的同时，尽享“农机托管”带来的实惠。

“网格化”管理确保禁烧无盲区

谯城

6月2日，谯城淝河镇李小庙村麦收现场，一个个已经打好包的秸秆捆颇为壮观，这些秸秆即将被当地秸秆经济人运往发电厂、养殖场，实现秸秆的变废为宝，既能有效解决农民焚烧秸秆问题，又能极大地优化农村环境。

秸秆机械化打捆离田利用，是谯城区秸秆禁烧和综合利用的有效途径之一。

谯城区在秸秆禁烧攻坚战中，细化网格管理，制定网格包保责任制，层层压实责任，确保禁烧无盲区，力争实现零火点。禁烧期间，谯城区所有包保领导干部吃住在村，始终坚守在禁烧工作第一线，实行全方位监控，全天候督查，严防死守，全力禁烧。

按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲区，监督管理无缝隙”要求，谯城区坚持以村组为单位，共划定了3464个秸秆禁烧责任网格，每个网格建立现场指挥部，明确包保责任人，构建调度有方、运转有力、分级负责、各尽其职的立体防控责任体系，切实将监管责任落实到具体单位和个人。

谯城区严格落实情况一线发现、问题一线解决、责任一线落实的一线工作法，实行“以地定机，以机定人，以人定责”的三定工作模式，做到干部、农机手、农户“三个明白”：即干部明白所包的地块，是离田还是粉碎还田，所需的各种机械，农户作物收种面积，下茬作物种植意向；农机手明白自己的机具作业对象、作业面积、时间、标准、质量；通过宣传，让农民明白哪个干部包保服务，哪个机手为其作业，秸秆如何处理等。通过“层级负责，责任到人”的网格化管理体制，做到人、机、地有机结合，收、种、禁一体化作业。

此外，谯城区还鼓励和扶持秸秆收储企业、农业专业合作社、秸秆经济人等农业社会化服务组织，采取市场化运作，建设和完善多元化的秸秆收、储、运、销体系，集中收储农作物秸秆，发展秸秆加工利用或销售企业，实现秸秆综合利用。

领导靠前指挥，深入一线禁烧

涡阳

领导靠前指挥，深入一线禁烧，是涡阳县秸秆禁烧的举措之一。

端午节前，涡阳县委主要负责人发出号召，四大班子领导和各级禁烧人员要深入田间地头过一个特殊的节日。

5月30日端午节早上，涡阳四大班子成员和县直包保组人员全部来到各自包保片区、镇村的禁烧工作岗位上，深入禁烧腹地，看包保网络是否落实；核查机械保有量，确保机械到位；对打捆离田的九个镇，核查堆料场是否违规建设；深入到偏远交界处，找问题、补短板。

中午吃饭时，四大班子成员和镇村工作人员，有的在田间、有的在树下，同吃方便面，同饮一杯水，过一个特殊的端午节。

今年午季，涡阳县秸秆禁烧和综合利用工作继续落实“以种促禁” 的方法，努力实现“不点一把火、不冒一处烟”，卫星监测着火点为零、省市督查着火点为零，确保全县秸秆综合利用率达88%以上。

在禁烧工作中，涡阳县要求全县克服麻痹大意和侥幸心理，坚决做到“三不、三抢、三到位”，坚持问题导向，每天一讲评、每天一兑现奖惩，确保全县秸秆禁烧工作顺利推进。“三不”即：网格管理不留盲区（村、组）、不留盲点（网格、地块）、秸秆处理不过夜；“三抢”即：抢收、抢旋、抢种，确保6月15日前全县夏种基本结束，不打疲劳战、持久战；“三到位”即：在各项应急处置上做到各类机械、消防器材落实到位、人员坚决包保到位、责任追究落实到位。

涡阳坚持“以种促禁”，通过技术指导，农机农艺融合，确保群众在不烧秸秆的情况下能“种”下去，出苗好，达到“以种促禁”的目的。抓好秸秆综合利用,积极推广秸秆切抛、旋耕全量还田技术，以改变土壤结构，增加土壤有机物含量。鼓励镇村积极调度、统一组织秸秆打捆机械，与秸秆收储企业签订秸秆收储协议，开展秸秆收储利用，增加农民收入。

坚持禁烧“三结合”积极探索新模式

利辛

利辛县坚持秸秆禁烧“三结合”，即秸秆禁烧和综合利用相结合、行政推动与技术服务相结合、政策引导与严格奖惩相结合，并要求各乡镇根据自身情况，因地制宜、敢于创新，积极探索禁烧新举措、新模式。

6月5日，利辛县新张集乡向阳村，微风细雨中，村民陈振友正在自家田地里察看刚刚发芽的玉米。“庄稼之所以这么快长出来，得益于镇里推行的激励措施。”陈振友高兴地告诉记者，小麦收割后，如果农户同意立即进行板茬直播，每亩地奖励20元，他家种了15亩地，就领到了300元钱。

“除板茬直播奖励外，我们还把措施落实到以旋促禁上来。由于午收前期天气干旱无雨，禁烧形势十分严峻，我们乡及时调整思路，推行‘种了就给钱，不种就给旋\’的措施，对没有播种的地块，实施全面旋耕，防止发生焚烧秸秆现象。”利辛县新张集党委负责人介绍，截至6月4日晚，该乡72000亩土地，已全部完成旋耕或播种任务。

同样，利辛县胡集镇也积极创新禁烧模式，推行“五四三”工作机制，取得良好效果。

“五，就是严格实施网格化封闭式管理，建立健全‘镇、工委、村、网格、小网格\’五级作战网络；四，就是突出合理调配机械、用好四员一工、盯住关键环节、及时清运秸秆四个重点；三，就是实行‘镇、工委和第三方\’三级督查模式，对人员在岗在位、收割控茬、灭茬旋耕、秸秆清运情况进行全方位全天候督查。”胡集镇镇长蒋磊介绍，目前，该镇的11万亩小麦已全部收割完毕，种植面积已达30%，其余的麦地已全部进行了旋耕灭茬，已不具备焚烧条件。

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