利辛县拓宽贫困群众增收渠道

本报讯 今年以来，利辛县全面推动产业扶贫、就业扶贫等重点工程，进一步拓宽贫困群众增收渠道。

实施特色种养业扶贫工程。利辛县制订特色种养业扶贫工程实施方案，对有劳动能力和发展意愿的贫困户，根据种养殖规模给予奖补；对无劳动能力的贫困户，打造“龙头企业+扶贫养殖小区（合作社）+贫困户”的产业链，采取“政府投资、村级管理、虚拟到户、订单回收”的模式，建立产业扶贫平台，扶贫资金到村到户，虚拟入股，折股量化，享受分红，保障贫困村和贫困户获得长期、稳定的收益。

实施光伏扶贫工程。利辛县在2016年“多元投资、虚拟到户、集中建设、统一结算、折股量化、保底分红”模式的基础上，探索创新“平台融资、财政配套、县建村管、统一结算、虚拟到户、二次分配”的“小集中、大分散”模式，全面推进村级光伏电站建设。综合考虑成本和收益，科学合理确定了187.2千瓦的建设规模，规划实施了806个村级光伏电站（2016年村级光伏电站346个；2017年460个），形成村级电站为主、户用电站为辅的光伏扶贫格局。制定出台了光伏电站运维管理办法，开发运维实时监控APP系统，开通24小时400免费报修电话，成立以信义公司运维专业技术人员为主、乡镇农电工为辅、村级管护员为补充的光伏电站运维管理队伍，确保光伏电站能够充分发挥效益。

实施金融扶贫工程。利辛县坚持把实施扶贫小额信贷作为解决贫困群众发展生产、促进就业、参股经营、增加收入、稳定脱贫的重要举措，探索创新了光伏扶贫贷款、小额信贷、资金互助社、“贷”资入股、金融助学等多类贷款品种，推动扶贫小额信贷与产业发展深度融合。截至2017年9月末，利辛农商银行累计发放各类扶贫小额贷款14637户、金额69459万元，贷款余额59662万元，较年初净增50577万元，完成全年2.5亿元扶贫小额贷款任务的202.31%，贷款总量、增量均居全省农商银行首位。

实施林业扶贫工程，利辛县计划培植以苗木花卉为主的特色林业产业16.7万亩，按照贫困人口人均1亩的标准，在每个乡镇集中流转或置换5000亩贫困户土地，贫困户每年可获得每亩土地补贴1000元，连续补贴10年，同时自苗木出售之日起按一定比例享受生态林业分红。目前，农户和企业的协议已签订完成，正在按规划种植幼苗。

实施就业扶贫工程。照“救穷不救懒、扶贫先扶志”的原则，利辛县设置“多员一工”公益性岗位，安排贫困劳动力就业。开发乡村保洁员、光伏电站维护员、沟塘看护员、护林员、护路员等公益性岗位14041个采取劳务承包模式，月待遇人均600元。

（陈显锋 王碧波）

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