走在前列新跨越

城乡一体展新姿

6月29日，亳州市召开调结构补短板重点项目集中开工动员大会，41个的总投资252亿元的重点项目集中开工。张延林/摄

（上接01版）

去年，市民吴林搬入了位于亳州经开区观澜天下小区。从他的新家可以俯瞰市政公园。“刚搬来时，感觉挺偏。现在每到傍晚，市政公园都是人，没想到这么热闹。”

五年来，亳州一栋栋高楼拔地而起；一条条交通干道覆盖城市版图；一座座公园相继建成……城市“长”大了，“长”高了，“变”靓了。

主城区规划面积扩大到218平方公里，是地级亳州市组建时的4.5倍；城镇化率每年平均提高1.5个百分点，2016年末达到38.3%，增速位居全省前列。

围绕“省际交汇区域中心城市”定位，亳州市正在努力建设百万人口大城市。

城市建设，规划先行。

今年国庆节期间正式开放的亳州城市展览馆，吸引了大批市民前往参观。馆内市域城镇体系规划、中心城区总体规划等一张张蓝图，勾勒出亳州城市壮阔的未来。“未来的亳州城，真让人期待。”参观过亳州城市展览馆后，市民郑超说。

亳州市推进全域空间统筹规划，已编制完成新型城镇化发展规划、综合交通规划和中心城区近期建设等32个专项规划。

同时，亳州市着力推动城市基础设施和公共服务均等化发展，涵盖交通、教育、医疗卫生、文化旅游、市政工程、棚户区改造等领域。

城市竞争力整体水平的提升、城市服务功能的日益完善，加速了全市常住人口数量的增长。2016年末，亳州市常住人口510.4万人，与上年相比，增加5.7万人，为2010年以来增加最多的年份。

协调发展，必须统筹城乡。

今年7月，在吉林省上大学的许国权回利辛县望疃镇许楼村过暑假。当出租车进入村子后，一排排装饰一新的小楼，新添的路灯、绿地……让许国权迷糊了，“师傅，这好像不是俺庄呀，这都是新楼，还有路灯”。

“美丽乡村建设后，我们庄现在是水清路净环境好，回来不认得家的可不止许国权一个人。”许楼村村民许明军说，“环境好了，像农村环境‘三大革命\’、垃圾分类处理，村民都知道。”

9月底，玉光村正是掰玉米的时节。村民许宝峰用机动三轮车，把两亩地的玉米拉回了家。“从地头到家门口，全是水泥路，像城里一样方便。”许宝峰说。

近年来，亳州市积极推进美丽乡村建设，聚焦农民群众关心关切，开展脏乱差治理行动、村镇规划整治行动、绿化提升行动。像玉光村这样的省级美丽乡村重点示范村，全市已经建成了54个，近三年来均在全省考核中位居前列。

美丽生态新家园

今年3月31日，林拥城南外环苗圃开放试运营。4月7日，租了一辆双人观光自行车，家住亳州经开区世纪花园的市民许子祥和家人在林拥城项目南外环苗圃玩了一下午。“今后，市区内又多了一个游玩的好地方。”许子祥说。

以“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程为重点，亳州市着力建设生态美家园。

上班路上，市民刘楠楠经常与各种保洁车不期而遇。“每天多次清扫、洒水，路面打扫得很干净，骑车上班心情很舒畅。”刘楠楠笑着说。

这只是“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程的一个小画面。

五年来，数字城管系统建成，“五车”实现智能化专项监管。打通城市“断头路”，城区外环线北、西、南线全线贯通，建安路、汤王大道涡河隧道施工顺利。深入推进河长制改革，市、县、乡三级河长体系已全部建立。扎实推进“五水共治”工程，“一涵四闸”工程投入使用，中心城区涡河以南、铁路以西水系全面贯通，水质同比明显改善。积极争创国家园林城市，林拥城项目已完成绿地面积1.26万亩、绿道60.4公里。全市建成人工造林11.19万亩，绿色长廊造林550.6公里。

“以前的亳州，小三轮到处跑，垃圾随地见。现在的亳州，真是干净漂亮。”这是很多人再次来到亳州后的最大感受。

“亳州跟我想象中的北方城市完全不一样，下了高速入城，看上去到处都很干净，秩序井然，很有中华药都的风范。”这是2017年药博会期间，外地客商陈先生对亳州的第一印象。

绿水青山，就是金山银山。

年产能150万吨的淮北矿业集团刘店煤矿被淘汰，417台10蒸吨/每小时以下的燃煤锅炉被淘汰，完成规模以上餐饮单位油烟治理343家，淘汰黄标车和老旧车55800余辆…… 亳州市还严格项目环境审批，对于不符合产业政策、园区规划、与环保法律法规相违背或环评文本中提出的环保工艺存在问题的建设项目，一律不予通过。仅今年上半年，亳州市便驳回环评文本36个，否决建设项目10个。

在加快淘汰落后产能企业的同时，亳州市加快绿色产业发展，着力构建环境友好的绿色工业、生态有机的绿色农业和集约高效的绿色服务业体系，不断提高绿色经济比重。

有望今年11月投产的国祯生物质热电联产项目，在最大产能状况下，全年可以“吃掉”谯城区1/5的小麦秸秆。“午收时我们已经着手小麦秸秆的收购工作，为投产做准备。”该项目负责人说。

中央第四环境保护督察组正式进驻安徽以来，亳州市高度重视、高位推进、高效办理，把抓好中央环保督察组交办问题整改作为各项工作的重中之重，立行立改，边督边改，确保环保督察整改工作落实到位。中央环保督察组转办群众信访投诉问题，共30批次183件，已办结182件。

改革激发新动能

8月1日上午，安徽豪门国药股份有限公司董事长张西军拿到了亳州市首张“多证合一、一照一码”工商营业执照。从7月28日在网上提出申请，到拿到工商营业执照，张西军只用了三个工作日。

在张西军拿到的这张“多证合一、一照一码”的工商营业执照上，除整合了原来的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证”外，还新整合了公章刻制备案、开户许可证等6项登记事项。在实施“多证合一”制前，要跑下这么多登记事项，张西军需向多个部门提出申请，提交多套资料，“可能3个月都申请不下来”。

“‘多证合一、一照一码\’，可以大幅度缩短市场主体从筹备开办到进入市场的时间，进一步激发市场活力，释放改革红利，是亳州市进一步深化商事制度改革之举。”市工商局副局长铁安说。

近年来亳州市加快推进商事制度改革，全市新增私营企业1.87万家，是改革之前私营企业总数的1.2倍。

以深化改革开放为重点，亳州市着力增强转型发展新动能。

自全面深化改革启动以来，亳州市共谋划实施491项改革，截至目前已完成381项，形成了260多项制度性成果，打造了网上办事大厅、“政企直通车”等多个改革品牌。在2016年度省综合考核中，亳州市深化改革工作得满分，居全省第1位。在全省率先完成权力清单、责任清单、行政收费清单和政府公共服务清单编制运行工作。探索“互联网+政务服务”模式，全面建立市县镇村四级网上办事大厅，入驻事项8634项，月均办理39.3万件，满意度为99.9%，共计受理626.5万件，荣获全国行政服务大厅典型案例“百优”称号，先后被评为网上审批案例优胜奖、2015年度“十大地方公共决策实验”。

改革不停顿，开放不止步。

五年来，亳州市主动融入“一带一路”、中原经济区等国家战略，持续加大招商引资力度，着力打造内陆开放新高地。

就在10月13日上午，投资10亿元的浪潮产业园项目在亳州开工，亳州将成为皖北、豫东地区最大的云计算、大数据产业基地。

“亳州既有深厚的历史文化，又有现代的发展理念。”浪潮集团董事长孙丕恕说。

今年上半年，新签约亿元以上、5亿元以上、10亿元以上工业项目以及亿元以上药业项目均提前超额完成全年目标任务。去年以来，全市共签约招商引资项目632个，总投资2296亿元。

全民共享新生活

2017年1月15日，农历腊月十八，谯城区魏岗镇王河滩村贫困户张利英激动得哭了。“从来没有在快过年的时候手里有这么多钱！终于能好好过个年了！”在那一天的魏岗镇扶贫物资兑现大会上，张利英拿到近万元的养羊分红，让她重新看到了生活的希望。

丈夫因病不能干重活，两个女儿有智力障碍，儿子正在上大学，全家的重担全落在张利英一人身上。张利英以托管的方式把20只扶贫羊全委托给巨亿牧业家庭农场喂养。她与养殖场签下3年托管协议，每年每只羊可以领取500元净收益。养殖场还给每只羊购买了保险，即使羊发生意外死亡，张利英也能获得每只500元的经济赔偿。

小康路上，一个都不能少。

亳州市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以深入推进脱贫攻坚为重点，着力增强群众获得感。结合实际探索建立了“满足扶贫工作一切需要，火力全开，适当宽裕，分级负责，各方协同，工作到户，责任到人”的工作体制机制。

精准脱贫，产业扶贫是主攻。今年亳州市新建成1949个光伏电站并如期并网，光伏电站规模占全省的25.2%。按照30%的贫困户基数、每户3000元标准，由财政划拨设立村扶贫专项资金1.3亿元。

真扶贫，扶真贫，才能真脱贫。亳州市运用互联网思维，开发了脱贫攻坚信息服务平台及手机APP，创新了监督检查方式。建立市脱贫攻坚民主监督微信平台，实现了民主监督的高效率、常态化。

截止到去年底，亳州市贫困人口由2014年的489500人减少到238307人，贫困村由286个减少到114个，并在去年省脱贫攻坚成效考核中荣获“好”的等次。

“民生工程，是暖心的感动，就像是看不见的空气、摸不到的阳光，在我们生活生产中无处不在！”涡阳县新兴镇的赵雨晴同学在一篇作文中这样写道。

“原来校园里没有路灯，晚自习下课时只能两眼一抹黑，打着旧手电筒，提心吊胆地走路。‘校舍维修改造民生工程\’实施后，校园里修建了路灯，照亮了路途，也照亮了我们幼小的心灵。”赵雨晴说。

五年来，文化教育卫生体育等事业加快发展，市图书馆、档案馆、城市展览馆、城区10个游泳池等建成使用；亳州师专升格为亳州学院；市人民医院成功创建“三级甲等医院”，市精神病医院、市精神病福利中心投入使用。深化“平安亳州”建设，社会大局和谐稳定。

几年来，亳州市财政民生支出累计达1176亿元，占财政支出的85%以上。民生工程的实施，社会事业的发展，让党的温暖无处不在。

集体到市党风廉政教育基地参观学习，是四届市委班子的“开门第一件事”。一直以来，市委坚持把抓好党建作为最大的政绩，扎实推进全面从严治党，以党旗引航亳州发展路。

党的十九大召开在即，亳州再次站上了历史的新起点。九万里风鹏正举，站上新起点，进入新阶段的亳州，正满怀信心实现新跨越！

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