让美丽乡村 “遍地花开” 解读亳州市2016年美丽乡村建设方案

利辛县集美水寨

□本报记者  刘景侠

集中攻坚 打造美丽乡村

近年来，亳州市大力推进美丽乡村建设，一个个乡村在如火如荼的建设中变得越发美丽。日前，亳州市2016年美丽乡村建设方案敲定，将再次打响一场美丽乡村建设的“大战”。那么，在“十三五”开局之年进行的美丽乡村建设与以往相比将有何不同？它又将给多少乡村带来哪些变化？为此，记者进行了走访。

美丽乡村建设是一场全市上下齐上阵的攻坚战，为了打好这场战役，市委办、市政办近日联合下发了《关于亳州市2016年美丽乡村建设的安排意见》，对美丽乡村建设工作进行了详细部署。

市委副秘书长、市委办主任、市美丽办主任靳家海表示，今年，亳州市美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”战略转换，以改善农村人居环境为重点，统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设，努力打造农民幸福生活美好家园，全市上下将根据任务分解安排，按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，全面推进亳州市美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，争取早日实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标。

根据亳州市美丽乡村建设总体任务，亳州市今年将合理确定建设时序，聚焦水电路，整治脏乱差，加快开展乡镇政府驻地建成区整治建设。对省批准的37个乡镇政府驻地建成区，开展“两治理一加强”，即治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套。同步在全市乡镇政府驻地所在村委会中分别选取5个、31个、44个开展省、市、县（区）三级中心村建设，用1年左右时间完成建设任务。全面推进2016-2017年度9个市级美丽集镇示范镇建设。在此基础上，不断创造条件，完善服务功能，提升建设管理水平，打造一批环境优美、人口集聚、功能完善、特色鲜明、管理有序、文明和谐的特色集镇、特色村庄。

意见要求，各级党委和政府要高度重视，把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要任务，压实工作责任，科学编制规划，强化要素保障，创新体制机制，发挥群众主体作用，强化督查考核。

“由点到面”  实现战略转换

“与以往美丽乡村建设任务相比，今年咱们亳州的建设任务更重了，时间也更加紧迫。”对于2016年的美丽乡村建设，市人大常委会委员、研究室主任、市美丽办副主任张秀忠如是说。

2013年，亳州市正式启动首批美丽乡村建设，当年启动的建设任务是26个中心村的建设改造，两年后，首批美丽乡村顺利得到验收，并得到广泛好评；2014年，亳州市再次启动28个中心村的建设改造，目前正在等待上级复核验收。去年，亳州市又启动了建设周期两年的31个中心村的改造。

“以往美丽乡村建设均是以中心村为点进行，从今年开始，这种情况将有巨大变化。”张秀忠告诉记者，从今年开始，美丽乡村建设将实现由“以点为主”向“由点到面”战略转换，打破以往围绕一个个中心村进行美丽乡村建设的传统，扩大建设对象的覆盖面，

除了要继续做好2015年度省级美丽乡村中心村建设任务以外，今年美丽乡村建设还包括乡镇政府驻地建成区整治建设任务、乡镇政府驻地所在村委会中心村建设任务、市级美丽集镇示范镇建设任务、自然村环境整治任务以及利辛县美丽乡村建设整县推进任务。

“从建设任务清单上来看，往年美丽乡村年度建设任务以中心村为点，而且数量相对不多，从今年开始这张网织得更大了，不仅全面开展乡镇政府驻地所在村委会建设，而且增加了集镇驻地建成区整治建设，数量也大大增多。”张秀忠表示，在建设任务更加艰巨的同时，现在美丽乡村的建设周期也缩短了一倍，以往两年的建成周期从今年开始将改为一年，也就是说，所有的建设任务都要在一年内完成。

逐一对照  向“美丽”冲刺

面对艰巨任务，亳州市迎难而上，针对任务逐一制定出切实可行的举措，全力推动乡村建设向“美丽”冲刺。

在今年的乡镇政府驻地建成区整治建设任务中，亳州市将重点治脏、治乱、加强基础设施建设和公共服务配套。

进一步整治乡镇建成区道路、背街小巷、镇村结合部、集贸市场、河沟渠塘、居民小区、公园广场、公共厕所、建筑工地和学校周边等区域环境卫生，做到垃圾分类管理、日产日清，生活垃圾无害化处理率要达到90%以上，达到无暴露性垃圾、无水面垃圾漂浮物、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无污水横流、无公共场所垃圾、环卫设施完善的“六无一完善”要求。

治理乱停乱放，加强违法建设整治，依法拆除违法建筑物，确保乡镇建成区规模适当、格局有序、功能突出、整体和谐。提升绿化水平，鼓励开发建设居民小区，满足群众进镇居住需求，提升乡镇品位。因地制宜改造或修建综合性文化设施和居民健身场所。

乡镇政府驻地所在村委会中心村建设，包括垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等十项内容。

在市级美丽集镇示范镇建设中，亳州市将开展环境综合整治、基础设施改造提升、产业发展培育、生态环境治理、精神文明提升等活动，在集镇建成区实施污水管网、路灯亮化、广告标牌、道路硬化、建筑立面、公交（客运）线路、电力广电通讯线路等“七大改造”。集镇建成区道路硬化、通畅率达100%，污水管网覆盖率达100%。进一步加强沟河渠塘治理，消除脏水、臭水、死水，实现“水清、河畅、岸绿、景美”。大力实施“增绿、增彩、增果”工程，集镇建成区绿化覆盖率达35%，道路、水系绿化率达90%，实现集镇景观“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”。

在自然村环境整治中，亳州市将继续深入实施农村清洁工程和“三线三边”环境治理，健全垃圾处理体系，继续探索垃圾分类减量，健全长效保洁机制，进一步健全“户集、村收、乡镇运转、县区处理”的农村生活垃圾处理体系，结合亳州市实际，制定操作性较强的垃圾分类减量方案，在全市范围内试点推广。

争创“美丽”  利辛试点“整县推进”

今年，利辛县将整县推进，开展美丽乡村建设。

张秀忠告诉记者，之所以选择利辛作为亳州市首个整县推进县，一方面缘于利辛县有良好的基础，另一方面则是通过对利辛整县推进试点，将可以摸索出一套县区整个推进美丽乡村建设的经验和方法，为以后在全市范围内铺开美丽乡村建设提供“模版”。

围绕整县推进的目标，今年利辛县将选择一批条件较好的乡镇政府驻地建成区，作为本年度省级申报对象，一年内在按标准实施“两治理一加强”的同时，开展生活污水处理、沿街建筑立面改造、环境景观综合整治。

在保质保量完成2015年度省级美丽乡村中心村建设基础上，利辛县还科学编制了“十三五”期间中心村布点规划。除了申报建设一批省级美丽乡村中心村、一批市级中心村，并自选建设一批县级中心村外，当地还将对全县所有自然村大力进行环境整治，确保到2018年底，全县90%以上村庄在“脏乱差”得到全面有效治理的基础上，村庄环境干净整洁，村庄面貌清新亮丽。

张秀忠介绍，利辛县作为省级整县推进试点，在如期完成乡镇政府驻地建成区整治建设及所在村委会中心村建设任务的基础上，到2018年底80%以上布点中心村将达到美丽乡村建设要求，90%以上村庄脏乱差将得到彻底治理。

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