创业“小金库”帮扶贫困户 □王碧波 本报记者　蒋加磊 文/图

杨如新养猪场里的这些喂猪的饲料，就是用从互助资金合作社贷款购买的

贫困户盖起了三层楼

金融扶贫互助社的贫困社员可以从互助社贷款1万元；信誉等级高的贫困户从银行最高可贷款5万元用于发展生产；光伏扶贫用户自筹资金部分可以从银行贷款并用收益进行偿还……在扶贫工作中，利辛县充分把资金向贫困户倾斜，帮助他们创业、发展生产“钱程无忧”。

10月12日下午，在利辛县永兴镇永安村，村民杨如新正在翻动着玉米淀粉渣，旁边堆放着一袋袋黄灿灿的玉米。他的身后，是他经营的一个存栏量200头的养猪场。

“这些玉米都是我用村里的互助资金合作社贷款买的。”杨如新说，由于需要购买大量的饲料，每年春、秋季都是资金相对紧张的时候，所以他每年都需要贷一次款作为购买饲料的本钱，“一次基本上都是一万块，六个月之内还上，利息是396块钱”。

距离杨如新的养猪场不远，村民李子行正在拾掇着他的新房。这是一座在原来平房基础上盖起来的三层小楼，主体工程刚完工，屋内还留着一些建筑垃圾。

几年前，李子行的妻子去世，他一个人拉扯着两个孩子。“仅靠地里的收入肯定不行，我想做点小生意，但没有本钱。谁也不敢借钱给我，怕我还不上。”

李子行于是拿了200元加入了村里的互助资金合作社，然后从合作社贷了一万元，用其中的四千多元买了一辆机动三轮，剩下的钱作为下乡收木材的本钱。

一年多的时间，李子行不仅还上了贷款，还盖起了三间平房。如今，他又在原来平房的基础上加盖了两层，把平房变成了三层小楼。

“我都没想到我这辈子还能住上楼房。”李子行感慨地说，如果不是得到村里的贷款帮助，他实在想象不出现在的日子是什么状况。

在走访中，记者了解到，在永安村，有大约90户贫困户正是通过村里的互助资金合作社提供的帮助搞起了养殖、种植和加工项目，收入逐步提高。

创业“小金库”助发家致富

据悉，互助资金合作社的全称是“村民生产发展互助资金专业合作社”，村民自愿加入，但需要交纳200元、400元和600元不等的入社金，如果退社，这些钱将全部退还。

“入社金和上级扶贫资金一起进入资金库，谁要是想搞养殖或者是种植的话，可以贷5000到10000元。”永安村村民生产发展互助资金专业合作社负责人周丙云介绍，每个合作社成员每年只能贷款一次，使用期限是六个月，利息是每月6厘6，“也就是说，贷一万元一个月的利息是66元”。

周丙云介绍，村民贷款的利息会和偿还的本金一起进入“资金池”，不允许进行分红。两年来，合作社仅利息就收入了55000多元，“我们收入的利息多，说明资金利用的比较充分，大家都在利用这些本钱发家致富”。

经营家具厂的村民李子建就是其中的一个发家致富者，他现在依然是合作社的“常客”。

“家具厂占用资金比较多，如果不借钱，实在周转不开。”李子建说，每次贷款一万元虽然不太多，但对他们的帮助很大，而且利息也相对较低。

目前，永安村的这个合作社共有成员203户，其中90多户为贫困户。“我们镇现在有3个像永安村这样的互助资金合作社，马上还将再成立两个。”永兴镇扶贫办主任徐玉介绍，为了帮助更多的贫困家庭摆脱贫困，按照要求，合作社中的贫困户成员必须占据一定比例。此外从今年6月份开始，新加入合作社的贫困户不再需要交纳入社金。

据了解，利辛县已成立了30个类似于永安村这样的金融扶贫互助组织，累计投放贷款280万元，带动了480户贫困家庭发展生产。

金融扶贫走出“利辛模式”

2013年底，利辛县启动金融扶贫试点工作，探索金融*模式。利辛农商银行依靠乡镇网点布局和人员优势，成为利辛县扶贫工作的唯一一家金融合作者。

利辛农商银行董事长王锋介绍，贫困农户组成资金互助组，和县扶贫办共同出资建立扶贫基金，利辛农商银行以扶贫基金为保证金，向互助组农户发放贷款，入社农户最高可贷款5万元。

“除了为全县30个金融扶贫互助组织提供资金支持，我们还把资金向贫困户进行倾斜。”王锋介绍，没有入社的贫困户单户贷款额度一般为两万元，但如果信誉度达到最高等级，可以贷款5万元，执行的都是国家基准利率。

“这种贷款扶贫模式被中国人民银行南京分行高度认可，并被称为‘利辛模式\’。”王锋说，利辛农商银行已经累计支持贫困户127户，投放贷款186万余元。

除了为贫困户放大贷款额度，在光伏扶贫项目中，贫困户承担的自筹部分资金也可以从利辛农商行贷款，额度最高为5000元。

“贫困户在有了收益以后，可以从收益中偿还贷款本金，利息由扶贫资金进行补贴。”王锋介绍，在此项措施中，他们银行共投入2000万元资金用于贫困户的光伏电站建设。而对于招聘贫困户的企业，利辛农商行还给予贷款上的扶持。

此外，利辛农商银行还在探索以入股企业的方式对贫困户进行帮扶。

“贫困户可以从我们银行贷款，然后到企业入股，参与企业分红。”王锋介绍，目前他们正在对此项措施进行风险评估，一旦施行，贫困户将会有更加稳定的经济收入。

“我们希望农户尤其是贫困户积极加入金融扶贫互助组织，需要资金帮助的时候就比较方便；也可以抓住金融机构目前大力扶贫的契机，利用好贷款资金脱贫致富。”利辛县扶贫办相关负责人介绍，资金虽然不愁了，但能否早日脱贫，关键还是看贫困户们自己的行动。

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