保经济 促民生 推动和谐社会建设——利辛县城关镇创先争优工作纪实

已经过去的2010年，对于利辛县城关镇来说，是不平凡的一年。这一年，利辛县城关镇加大力度开展创先争优活动，取得了可喜的成绩，受到了上级领导部门和广大人民群众的好评。

城关镇党委以争创全市先进党委为目标，坚持科学发展，狠抓经济建设，以工作的先进性体现党的先进性，在全县各乡镇始终处于领跑位置。该镇开展的“双十百佳”（十佳党支部、十佳支部书记、百名优秀共产党员）评选表彰活动，激励着各支部重承诺，办事实，争先进位。

各支部创新活动载体，实行党务公开和政务公开，成立党员议事会，坚持“四议两公开”工作制度，以活动促工作成效显著。 2010年，全县85%的项目建设在城关境内，城关镇承担着征地、拆迁，提供项目建设用地的艰巨任务。城关镇在县委、县政府的指挥下冲锋陷阵，成为利辛县城市建设的开路先锋。十大工程综合评比全县第一名。

工业发展全民创业带来经济腾飞

抓招商引资促经济发展。2010年初，该镇党委政府召开专门会议，全面落实招商引资工作，全体干部人人头上有指标，个个肩上有任务，并把指标分解到办事处。到十月底，全镇已落实招商引资项目30多家：“虎豹家具厂”，总投资5000万元；“利辛县富强服饰有限公司”，总投资2000万元；“松杉木业有限公司”，总投资1000万元；“利辛县徽联贸易公司”，总投资6000万元等。正在进工业园区的“皖西益民酱菜场”，总投资6000万元。有多家企业正在积极涌向城关，正在洽谈中。

抓全民创业促工业突破。 2010年大幅度突破上级下达城关镇的指导性计划：实际新增个体工商户1200多户，超额完成任务的300%以上；新增私营企业184家，完成任务的300%以上，其中投资100万元以上企业35家，占全年任务的120%，新增固定资产500万元工业企业8家，完成任务的200%。沿西淝河、阜蒙河、利阚河等河道，全镇新增邵渡口、苏店、双桥、东风、春店、武洋楼等建筑沙石材料场60多个，年经济产值亿元以上；新建大型混凝土搅拌站5个，有力促进了全镇民营经济的发展。综合考评全县第一。

抓安全生产保稳定发展。镇安全生产领导小组年初制定安全生产工作计划和安全事故排查应急预案，并同生产单位签定了安全生产责任书。先后召开5次安全生产专题会议，不定期对人员密集场所、歌厅、网吧、学校、商场、浴池、烟花爆竹经营户、易燃易爆物品场所进行安全检查，对有安全隐患的单位下达通知书，责令限期整改。先后查出富康村张桥、黄沟桥倒塌，武洋楼桥断裂等11处险桥，分别给竖起警告牌，并调协有关部门整修。一年来，全镇没发生一起安全事故，受到县安全委的表彰。人民群众的根本利益得到充分保障。

五业并举结构调整促进全面丰收

抓规划农业促土地流转。该镇2010年全面引导农民进行产业结构调整，大力发展效益农业。按照“依靠科技、提高单产、抓点带面、滚动发展”的要求，全镇重点抓了2片（南片苏店村、北片武洋楼村各5000亩）、4线（沿阜蒙路线、利阚路线、利张路线和利楚路线）、21个点（全镇21个村）小麦高产示范田。全面推广五项关键技术，实行“五个一”管理，做到“五有”，种植优质高产小麦60000亩。全镇实施土地流转20461亩，新增农业种植合作社27个，托管土地7100多亩，大力发展高效农业，种高产玉米和优质大豆。苏店村1500亩连片优质高产玉米获得亩产超千斤的好收成。大力推广经济作物种植，全镇种植蔬菜3500多亩，其中连片种植山东高产大葱200亩、平菇150亩。发展蔬菜专业户70户，种植面积300多亩，发展蔬菜大棚面积达1200亩。各种农作物地膜覆盖1100多亩。农田水利综合治理：以黄沟、界沟为主体，全年开挖中小沟28条，全长19.8千米，土方约6万方。修宽8米、6米、4米不等的生产路17条，总长12.2千米，完成土方2.6万多立方。综合治理后将完成配套桥涵46座，沿沟渠路边挖树穴20多万个，全面实施农田水利和林网配套工程。

搞五业并举保经济增长。以农业为基础，五业并举，是利辛城关镇经济快速发展的一个有效途径。林业生产：全镇利用河滩、坝岭、荒滩发展林业生产，全年植树30多万棵，其中果树1万多棵，年经济效益1000多万元。畜牧养殖：2010年全镇有生猪养殖场58个，新增、扩建17个，现存栏生猪20000多头。全镇新增养鸡专业户16户，出栏活鸡20多万只。水产养殖：利用西淝河、利阚河、阜蒙河等河道发展水产养殖，全镇有网箱1100个，存网活鱼25万多尾；新增养鱼池塘7面，养殖水面达60多亩。成立养殖专业合作社4个，入户社员126户。新成立花木生产合作社2个，社员22户。以村为单位划分防疫区，全镇畜禽养殖场和动物免疫均达100%。全年举办各类技术培训班6期，印发技术资料10000多份，接受培训3000多人次。全年完成9.8万亩的农业种植参保和5400头的大牲畜参保任务。五业并举，保证了全镇经济的快速增长，全年完成地税187万元，占全年任务的110%；完成耕地占用税72万元，占全年任务的115%，其他收入450万元，为地方财政收入作出城关人应有的贡献。2010年粮食总产值63545吨，人均收入达4300元。大大超过了全县平均水平。

领导重视政策得力是新村建设的关键

随着经济的发展，人民物质生活水平的提高，城市的扩容，人民生活环境需要改变。镇强了，村富了，农民口袋里有钱了，群众最大的心愿就是象城里人那样，生活在环境优雅的天地里。 2010年春季，城关镇党委、政府把新农村建设作为一项伟大事业来抓，动员和组织各方面的力量，积极开展新一轮的新农村建设工作。城关镇党委书记黄振军在农村工作会议上说，谁能把“新农村”搞好，就是一个好带头人；没有创新理念的领导是要输的，要掉队的。该镇苏店村党支部书记李迅一直记住这句话。党和政府给他们创造一个良好机遇，他们要尽快建设好新型村居，满足村民的愿望，让农民过上象城市人一样的生活。

为了实现这一目标，苏店村党支部紧跟镇党委部署，成立了由村民代表参加的新村建设领导小组，和村两委班子成员一起，马不停蹄地带领党员、干部、村民代表制定规划方案，选址规划布局，用强烈的城镇化建设意识，昂扬的锐气，结合本村实情，利用各种形式和方法，深入开展宣传发动，用集中开展调查、走访、座谈等形式，宣传新农村建设有关政策，讲集中建新村的利益。召开党员、村民代表大会，认真解读有关新农村建设的文件。两次开村民大会，发征求意见书共3000多份，让全体村民关心、支持、参与此项伟大工程，形成浓厚的氛围。事实证明，村里要做好大事，办成好事，就要征得人民的支持。经过广泛宣传，广大干部群众热情高涨，思想统一了，建设新农村的决心大了，干劲足了。大家一致赞同新农村建设实行整村推进，毁掉12个旧村庄，重新建设一个集教育、卫生、购物、休闲、娱乐于一体的现代化新村，让广大村民真正过上城市化的生活。苏店新村规划1060户，占地420亩，旧村庄复垦，可节约土地560亩。村“党员议事会”坚持“一事一议”，新村统一图纸，统一标准，分户自建，每户可节约资金10000元左右。新村2010年5月份规划，8月份动工兴建，第一期510户2010年底已建成。整个工程及配套设施，可在2012年全部完成，大大加快了该镇的城镇化建设进程。

抓信访稳定综合治理促进社会和谐发展

该镇党委成立信访工作领导小组，党委书记任组长，实行党委班子接访日制度。各办事处、村（社区）书记为单位信访第一责任人，实行责任追究制度。一年来，共接待群众来访674人次，做到来访有接待，问题有记录，处理有结果，信访工作收到了预期的的效果。

2010年以来，城关镇综治办以强有力的措施，保障了利辛县城区社会平安，确保县委、县政府各项中心工作顺利实施，为该县经济社会发展提供了优质的法律服务和法制保障，创造良好的政治生态环境。各单位治安保卫委员会成员和治安信息员认真履行职责，实行治安信息“日报表、零报告”制度。每周进行一次治安工作汇报，综治办每月开一次总结会。信访、司法、公安等部门按时汇总工作进展情况，综治办全面准确掌握治安工作信息，及时制定下一步工作方案。 2010年，全镇共接报排查各类矛盾纠纷688起，调除各级各类矛盾纠纷685起，3起重大矛盾纠纷已落实包案领导、责任单位和责任人。公共场所、校园周边环境良好，一个环境优美、秩序井然的和谐新城关呈现在全县人民面前。城关镇综治工作赢得了各级领导和广大人民群众的认可。

创先争优活动开展以来，镇党委高度重视，狠抓宣传工作，各支部张贴标语，悬挂横幅、印刷壁字、开壁橱窗、设宣传栏、留活动剪影，对创先争优活动的内容、目标要求、时段任务、“五个好”、“五带头”的具体内容等进行宣传。镇党委狠抓“后进村”治理，武寨、城东村一年甩掉落后帽子。各社区积极开展“共驻共建”活动，医院到社区上门义诊；新河、向阳等社区小街背巷硬化、城中村治理取得显著成效。干部党员每人为群众办1-2件实事好事或结对帮扶1-2户困难群众的承诺全部兑现。 2010年给全镇241名离职村级干部发放固定生活补贴16.5万多元，发放老党员生活补贴11880元，为在职村级干部办理了养老保险。全年共帮扶困难户资金31450元。春节送老干部慰问金37800元。重承诺创先争优，比贡献争先进位，全镇近50%的支部已达到“五个好”标准。

镇活动领导小组办公室出《简报》28期，对全镇范围内活动开展情况、好做法、典型事例进行报道，并在市、县简报、亳州晚报和省、市、县“先锋网”上宣传。

在新的一年内，利辛县城关镇将严格按县委、县政府的决策部署，做好各项工作，执行政策不走样，各项工作走在前。继续保持在全县的领跑地位。 （吕学中\文）

省领导视察城关镇

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