将民政治理“精度”转化成为民服务“温度” 邹平实施社会救助“邹爱帮”品牌项目

滨州日报/滨州网讯（记者邱芹通讯员李珊珊王凤水报道）日前，“邹爱帮”品牌项目被山东省民政厅评为“2021年度山东省社会救助领域优秀实践案例”。今年以来，邹平市从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，推出“邹爱帮”品牌。该品牌项目以分层分类救助加强民政兜底保障作用，以专业社工力量助力民生升温，以信息化手段提升为民服务效能，将民政治理的精度转化成为民服务的温度。

创新阶梯式分层救助，渗透社会救助全方位

“邹爱帮”品牌项目实施分层夯实基本生活救助。邹平市根据困难群众困难程度，科学设置兜底保障圈、边缘保障圈、应急保障圈三个级别救助圈。第一级救助圈为兜底保障圈：包括城乡低保对象和特困供养人员，截至目前邹平共有城乡低保对象6931人，特困人员1980人；第二级救助圈为边缘保障圈：指介于城乡低保标准1-1.5（含）倍间的低保边缘家庭，邹平市共有2253人；第三级救助圈为应急保障圈：包括因新冠肺炎疫情、自然灾害、重大疾病或者因其他意外事故造成基本生活困难的人群。

邹平市对城乡低保对象和特困供养人员实施全方位救助；对因大病导致生活必需支出突然增加的低保边缘家庭侧重于医疗救助；对因各种意外事件致使家庭暂时陷入困难的群体，及时进行临时救助，截至目前，邹平临时救助414人次，共计60.266万元。

“邹爱帮”品牌项目突出专项救助精准帮困作用。对农村低保户、分散供养特困人员和低保边缘家庭的房屋，根据房屋危险程度和农户意愿选择修缮加固、拆除重建或选址新建等方式实施改造。截至目前，已改造房屋1525户。城乡低保和特困人员生病住院时，及时实施医疗救助，实现一站式结算。低保边缘家庭成员因病花费巨大的，可由“康复助医”项目进行救助。今年“康复助医”项目共投入3.65万元，救助8人次。对全市城乡低保家庭、脱贫帮扶和监测帮扶对象、低保边缘家庭以及重点困境儿童参加2021年全国普通高等教育入学考试，经山东省教育考试院高等学校招生办公室正式录取的全日制本科及专科新生，给予一次性新生入学救助，已在国家正规国民教育普通高等院校接受大学本科教育的，可享受特困大学生慈善救助。今年投入32万元，救助特困大学生106人。

打造社会救助新模式，突出为民服务升温度

“邹爱帮”以专业社工力量助力民生升温。邹平市每个镇（街道）均设立镇（街道）级民政综合服务站1处，具备社会工作服务站、社会救助工作站、未成年人保护站“三站合一”职能，协助镇（街道）做实做好兜底性民生服务，打通为民服务的“最后一米”。

邹平在黛溪街道、黄山街道、高新街道、西董街道和青阳镇等镇街引入专业社工6人，引入专业社工组织2家。强化培养和使用社会工作专业人才，以专业社会工作理念丰富为民服务理念，用专业社会工作服务方法提升基层服务水平。

邹平市建设三支志愿者队伍，分别服务老年人、低保和特困人员，保护未成年人。充分调动党政资源、民间力量和农村党员群众的力量，打造群众身边守望相助、暖心永驻的志愿服务队伍。目前三支志愿者队伍人数已达120余人，提供服务350余次。

邹平市坚持需求导向，通过“慈善合力·助推光明”眼病救助，肿瘤患者医疗救助、髋膝关节置换医疗救助、“重塑自我、回归社会”造口及慢创志愿服务、分散特困人员居家式照护服务等项目，为困难群体制订个性化方案，帮助其融入社会，重拾生活信心。截至目前，个性化救助402人次。

“邹爱帮”以信息化手段提升为民服务效能。邹平市依托“e家大救助”体系，困难群众可通过手机App直接发起救助项目申请，工作人员后台完成救助项目审核审批工作，真正实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。

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