产业重塑全域融合 邹平：闯出高质量发展新路径

日前，魏桥创业集团与南山铝业合资成立了山东智铝高性能合金材料有限公司，主要从事轻质合金材料的基础研究、设计、制备、热处理、模拟分析等技术服务业务。省内两大铝业巨头的强强联合，将进一步推进邹平铝产业的发展。

近年来，邹平以魏桥创业等企业为龙头的铝产业蓬勃发展，不仅建立了线上线下相融合的铝谷公共服务平台，同时还顺应市场导向，建设了魏桥铝深加工产业园，不断推动和完善铝产业链向中高端发展，已初步形成高端铝产业集群化，“中国铝谷”品牌也逐步打响。

2019年，面对严峻纷杂的宏观形势、多重交织的风险挑战、洪涝灾害的严重考验，邹平集中精力攻山头、打硬仗，凝心聚力抓发展、求突破，有效应对了各类风险挑战，干成了一批大事实事，在困难形势下闯出了高质量发展的新路径，开辟了经济社会高质量发展的新局面。

世界高端铝业基地“核心区”加快崛起

铝业是山东的优势产业，是加快新旧动能转换的重要着力点。滨州市加快推进技术升级、产品升级、产业链升级，推动铝产业高质量发展，打造“山东铝业”品牌。邹平以打造世界高端铝业基地核心区为重点，推动涉铝产业蓬勃发展。

自2001年起步的铝业，是邹平当之无愧的第一大支柱产业，经过近二十年的发展，从破土萌芽、发展蜕变，逐步形成了铝矿石、原铝、工业铝型材、铝精深加工全产业链条，产品涉及7大板块100多个品种，涵盖了交通轻量化、全铝家居、铝合金线缆等诸多高附加值产品。正是在这样的基础上，邹平结合实际提出了“一体两翼”的发展格局，即以“山东铝业”品牌打造为引领，发挥魏桥、创新、三星等龙头企业领军作用，加快构建以产业链延伸为主体，以铝产品交易和科技创新为支撑的“一体两翼”发展格局，打造质量领先、竞争力强、世界知名的铝业发展高地。

推动铝业高质量发展是邹平市委、市政府坚定不移的战略选择。邹平高定位作出“打造世界高端铝业基地核心区”的部署，高标准编制产业发展规划，高水平制定一系列引领性强、含金量高的政策措施，设立支持铝业发展政府奖励基金，全部用于奖励、支持铝企业发展；扩大涉铝产品纳入政府采购目录范围，优先采购本地企业产品；提供最充分的铝水保障，提高铝循环利用效率，多渠道增加铝水供应，充分满足下游企业生产需求；提供最便捷的用地支持，建设50万平方米标准化厂房，制定租金减免、奖励扶持等政策，实现“拎包即可入驻、带设备即可生产”；提供最优质的电力资源，充分利用丰富的热电资源，最大限度地降低企业用电成本；提供最专业的服务平台，整合全球资源，为铝企业提供创意设计、产业研究等专业化服务；利用铝谷公共服务平台供应链金融和魏桥创业集团保理公司，为铝企业提供多元化的融资服务；提供最高效的营商环境，对项目实行一对一全程代办服务，20天内办完市本级所有手续；对铝企业高管及高层次人才在医疗保健、子女上学等方面开辟绿色通道，全面打造了铝业高质量发展的政策体系。

铝业核心区的建设，吸引了一大批重点项目，2019年9月3日，邹平集中开工了12个“双招双引”重点建设工程，总投资145亿元，年内投资17亿元，其中8个铝深加工项目，投资43亿元，投资方来自国内外铝业发达地区，包括瑞典高端铝深加工项目、台湾新格、广州和德、苏州奥杰、香港新东阳、上海奇创、河北国宾、魏桥轻量化中试基地，全部投产后，可实现销售收入近200亿元、利税30亿元。

成功引进了新格集团年产30万吨再生铝及10万吨铝灰综合利用项目、苏州奥杰年产50万辆全铝车身总成项目等高端铝深加工项目。现代服务业和现代农业方面，分别引进了全季酒店、万达城市综合体等项目及万亩杭白菊建设及产业开发项目、凤凰里（北京）田园综合体等项目。

2019年，邹平的“双招双引”全面升级，围绕重点改革事项，立足产业基础优势，聚焦重点区域、重点企业，制定招商施工路线图，大力开展精准招引，扎实推进高质量招商引资。

精心制定了招商路线图，尤其针对高端铝业招引，围绕打造世界高端铝业基地核心区，聚焦航空航天、轻质交通、汽车工业、电子家电、军工等重点领域加大招引力度。进一步完善招商工作机制。先后制定出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见（试行）》《“3+5+N”招商工作实施方案》、《邹平市加强招商引资促进实体经济发展激励办法（试行）》等一系列文件，建立健全全市招商工作机制。创新优化招商方式，组建招商队伍。建立“3+5+N”招商模式，实行市领导包招商专班、包重点招商项目，建立真帮实包的工作机制。2019“选择邹平”(上海）招商恳谈会等重大外出招商对接活动10余次。“请进来”招商，举办中国铝加工行业年会，国内外近600名铝行业精英齐聚邹平，较好地推介了该市投资环境。聚力打造招商载体。坚持特色园区、标准地、标准厂房一体打造，高标准打造长山铝深加工、明集环保设备、黄山机械加工、好生铝木家具等特色园区，蹚出了产业集约、高端、高效发展的新路子。积极搭建高端发展服务平台。与省金融资产管理公司达成协议，设立邹平市金融资产管理公司及金融稳定基金，成为全省县级唯一省金融资产县级合作对象；与中科院沈阳分院合作，中科院山东首家行业性技术转化中心落地邹平；与山东省工业设计研究院签约，全省县级唯一一家铝行业创新设计中心入驻铝谷；2019年3月，山东省铝业协会在邹平挂牌；6月，中国铝加工行业年会成功在邹平举办，掀开了邹平铝业发展的新篇章。

①第二届中国伏生诗会在韩店镇禾和湿地举行

②高新街道办事处一农场内，大型指针式喷灌 机在作业

③高新街道新时代文明实践分中心美术室，文 明实践志愿者在教社区学生学习剪纸

④中德轻量化技术专家到企业调研

⑤邹平市融媒体平台正式上线

⑥邹平文创品进入第十五届深圳文博会1号馆

⑦邹平城区鸟瞰

城乡融合

全面小康成色更足

2019年，高铁站前广场投入使用，鹤伴雅苑、黛溪家园棚改项目开工建设，鲁中职业学院新校、市医院新院等重点工程全面启动，邹平城市“五大片区”建设加速推进。全年开工小城镇“百件实事”112项，开工、续建农村新型社区18个，城区新增集中供热面积39万平方米，邹平城市品质大幅提升、配套功能更加完善。

乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。2019年，邹平按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

推动乡村振兴，首先推动产业振兴，邹平抓住土地流转这把破解“三农”问题的金钥匙，推进适度规模经营，不仅增加了村集体收入，而且促进了农业增效、农民增收，取得了良好成效。通过土地流转，解放了农村群众的生产力，增加了村集体收入。土地流转极大地促进了新型农业经营主体的快速成长，截至目前，全市销售收入过500万元的农业龙头企业达到133家、农民专业合作社达到403家、备案家庭农场达到128家。

绿水青山就是金山银山。充分利用“南山北水”生态资源优势，探索走出了一条具有山水邹平特色的乡村振兴道路。台子码头沿黄精品旅游乡村旅游集群片区建设，已经列入全市乡村旅游集群片区规划。台子镇依托沿黄现代高效生态农业示范区建设，积极开发鲜果采摘、农事体验、黄河文化等特色旅游项目；码头镇前安村生态采摘园，开辟了多功能、开放式、综合性发展的立体农业新路径。位于市域中部的高新街道深挖潜能，发展休闲农业生态园，通过果蔬种植、挖掘历史文化、申报农业品牌，既改善了城乡面貌，又增加了群众收入。

乡村振兴，乡村文明是引领。邹平坚持“乡村文明缺啥，实践中心就补啥；群众需要什么，就传习践行什么”，在综合运用“讲、评、帮、乐、庆”五种方式的基础上，深入挖掘历史文化底蕴优势，用好文化名人、书法之乡等特色资源，用活农家书屋，打造“范公读书文化节”和“伏生诗会”品牌，建设书香邹平；培养和支持本土文化人，把身边人、身边事用最通俗的语言和最易接受的方式编纂“美丽乡村文化丛书”，用心用情用功书写伟大时代、书写实践故事。

民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。邹平牢牢把握当前社会主要矛盾的转化，让民生工作向精细化、体系化转变，逐步构建起包括义务教育、基本医疗、基本养老、住房等在内的社会保障安全网。教育事业关乎千家万户，关系祖国未来。持续加大教育惠民力度，狠抓教育基础设施建设，着力解决学校“大班额”工程，新建、改扩建幼儿园5处，完成投资4700万元。深入推进养老服务体系建设，让老年人的晚年生活更有温度、更有质量，真正做到让老年人老有所养、老有所乐。大力加强社会治安综合治理，持续优化社会环境。持续开展矛盾纠纷暨信访隐患大排查大化解大治理，市、镇、村三级综治中心实现全覆盖，深入开展扫黑除恶专项斗争。同时，高度关注并全力抓好安全生产、道路交通、食品医药、校园安全等领域公共安全，始终牢牢守住安全发展的底线，为全市人民筑牢安全防线。

文字：朱林 高雷 耿悦 摄影：董乃德 李晓伟

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