邹平市柴家社区158户农民首领不动产权证书 “咱也跟城里人一样有房产证了”

□记者 张国栋 赵洪杰 报道

本报邹平12月30日讯 今天上午，邹平市明集镇柴家社区的刘美华，从副市长张洪柱手中接过了期盼已久的不动产权证书。“咱也跟城里人一样有房产证了，心里一下踏实了。”拿着“红本本”，刘美华高兴地说。

城市居民有的不动产权证书，农民也可以办了。柴家社区是滨州市第一个办出不动产权证的农村社区，和刘美华一起首批领到不动产权证的社区居民共有158户。

柴家社区是利用土地增减挂钩政策建起的新型农村社区。2015年8月，刘美华从原柴家村的平房搬进了社区3号楼的新房。其不动产权证书显示，房屋建筑面积142.93平方米，权利类型为集体建设用地使用权/房屋（构筑物）所有权，用途是农村宅基地/住宅。“新房子宽敞、亮堂、舒服，但之前没有产权证，总觉得不是自己的。”她说。

邹平市自然资源和规划局局长夏应枝介绍，2018年，邹平被确定为全省农村宅基地“三权分置”试点县。当地将探索开展新型农村社区不动产登记作为这项改革的重要路径，在已建成的12个土地增减挂钩社区项目中先行先试，保障村民的宅基地资格权、财产权。

以前的增减挂钩社区建设，多存在立项、规划、建设、竣工等手续不完备问题。邹平市自然资源、发改、住建、行政审批等部门联合，打通政策通道，仅用2个月就解决了历史遗留问题，并依据农户宅基地资格权向“宅基户”发放不动产权证书。

“没有产权证，村民给新生儿落户都要先到自然资源部门开证明，才能到公安部门办理。现在，带上‘红本本’直接就能办了。”柴家村党支部书记柴启荣说。

2019年中央一号文件提出，加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。山东省提出，2019年12月至2020年11月，全省开展农村房地一体不动产权籍调查，根据权籍调查成果进行确权登记，发放不动产权证书。

省自然资源厅土地利用管理处二级调研员段秀铭说，这一举措不仅让农民吃上定心丸，也为农民增加财产性收入提供了产权保障。柴家社区一位村民今年刚生了二胎，符合新批宅基地的政策，但村庄复垦已没有宅基地了。现在，他可以从社区已办理不动产权证的村民手中直接购买房屋。

邹平市不动产登记中心副主任张宝介绍，已同邹平农村商业银行等金融机构达成意向，村民今后凭不动产权证就可申请办理小额抵押贷款。

不动产确权登记推动了新型农村社区建设。明集镇人大主席赵正国介绍，听说能办证了，村民参与社区建设的热情大大提高，该镇顺势启动了曹家、南宋、大张3个村的增减挂钩社区项目，改善农民居住生活条件，加快城乡融合步伐。

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