信访工作很难 心有群众就不难

张学（黄智义 隗萌 摄）

高新区管委会217房间的灯，通常是整栋大楼最后熄灭的那一盏，这盏灯关了，一般就意味着已经过了凌晨。

39岁的张学是高新区政法委信访维稳办公室主任助理，也是217房间每晚最后关灯锁门的那个人。对他来说，每天上午8点上班、凌晨下班，这样的工作节奏是家常便饭。小螺丝钉有大作为坚守维稳一线守护万家灯火

8月底的济南已有了秋意，正值全省环保督察工作进行中。对张学来说，这又是一段连续十几天凌晨1点下班的日子，在他印象里，这样的日子每隔半个月就会有一次。

作为高新区环保督查信访专项工作小组的成员，张学的工作是将市级督查转办件界定责任、协调各部门沟通整改，反复核实后再向上级反馈，确保每个案件“不掉到地上”。

每天上午8点，张学准时到办公室接收市级任务，与职能部门沟通，同时收集前一天各单位督办件的反馈信息。9点30分，简要向领导汇报了工作进展，来不及喝口水，又投身到材料堆中。中午12点半，所有前一天整改情况按规定上报后，张学松了口气，食堂已经没饭了，他匆匆忙忙到街对面小店吃了一碗面，赶回来继续处理当天的案件。

下午的工作周而复始，常常还穿插着接待群众来访等日常事务，晚饭叫来的外卖，放在桌上早已经凉透。督查情况的汇总整理是枯燥而繁琐的，辖区内哪里有群众举报的垃圾死角，哪里半夜有工地噪音，都需要他与各职能部门一一沟通落实和长期跟踪。

下班时，已是第二天凌晨。为了节省时间，张学在单位附近临时租的房间休息，抓紧临睡前的一点点时间翻阅背诵全市机关党员理论学习资料。

休息3个小时，起身洗把脸，早上8点又精神抖擞地出现在办公室。

“我在这次任务中的角色，是环保督察工作中的一个螺丝钉”，张学这样理解自己的工作。“环保督察工作是全国、全市的大事，济南的天蓝了，环境干净了，这也是环保督察的成果，里面也有我们的一份贡献。”

“上边千条线，底下一根针”，说的就是张学这样的基层干部的工作常态。高新区近年来发展空间不断扩展，各个口面都面临着“人少事多”的局面，张学和他的同事更是“一个人顶仨使”。

“我愿意做维稳工作战线上的挑山工。”张学说，“基层信访工作虽然辛苦繁琐，但路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。只要一步一个脚印扎实工作，日复一日坚持不懈，终将收获理想的结果。”

飞行员变作信访干部

他深夜讨薪为百姓代言

1998年，张学作为家乡邹平唯一一个被长春飞行学院录取的高考生，成了一名光荣的空军飞行学员。在军校，他为人热情、做事踏实，并成为班里的第一批学生党员。毕业后，在航空兵运输团担任连长的四年里，他的连队从未出现过一起误时、误事现象，从未出过安全问题。2011年，美国白蛾肆虐影响城市环境，为了保障飞机灭蛾，张学带领连队战士在50多摄氏度的机场连续户外作战一整个夏天，顺利完成任务。四年里，除了结婚，他没休过一天探亲假。

曾经的飞行训练和16年的军旅生涯赋予了张学勇于挑战的品格。2014年，张学走出军营大门，在全市军转干考试中考了第19名，他毫不犹豫选择了高新区。“高新区是正在发展中的新区，有挑战、有施展拳脚的空间，是一片干事创业的热土。”

有一年冬天，下着大雪，东区街道办事处70多岁的董老太太来管委会反映单元楼管道破裂冲坏窗户的问题。一见到张学，老人就放声大哭、双手颤抖。张学赶紧把老人扶到沙发上，递上纸巾，端上热水；听说大娘早上没吃饭，又让同事买来包子豆浆；大娘要上厕所，他和同事搀她到厕所门口。

老人拉着张学的手拉家常，张学知道她最需要有人倾听，耐心地听着。回去的时候，怕下雪路滑，张学执意要开车送老人回家。老人不认识回家的路，他又协调东区街道办事处人员来接应，确保老人安全到家。

张学的真心换来群众的真情。60多岁的上访群众王秀英要了张学的手机号，时不时打电话询问信访件进展，张学每次都耐心解答。时间长了，王秀英和张学成了朋友，每次见到张学来接访，王秀英会主动握手，站起来欢迎。

“群众的事情拖不起，要无微不至，更要快马加鞭。”张学这样描述他对政法委信访工作的认识。部队生活锻造了张学雷厉风行、胆大心细的作风，他把这种作风融入现在的工作。每次送走上访群众，张学会以最快速度回到办公室撰写接访情况，当天上报，让领导第一时间知晓情况、作出决策，尽快帮群众解决难题。

让不少群众心怀感激的是，张学为他们争取来了实实在在的利益。今年春节前夕，一天凌晨，张学接到预警，辖区内一家企业被工人围着讨薪。张学和同事第一时间赶赴现场，在刺骨的寒风中与工人沟通，稳住群众情绪后，又与企业协商，本着以人为本的原则协调企业给予满意答复。第二天，他又反复与企业协商，最终帮工人讨回薪水。

“我的工作就是要为老百姓代言，帮他们和企业、职能部门沟通，有时甚至是讨价还价。基层工作很难，信访工作很难，但千难万难，心有群众就不难。”在接访工作中，张学创造性地提出了“有理推定”，创造性地引入法律概念中的“举证责任倒置”理念。他说，他首先是人民群众的一员，然后才是一名信访干部。

“有理推定”和“举证责任倒置”把上访群众与接访干部、职能部门的双方辩论变成解决群众反映问题的共同努力。从2015年到高新区政法委工作至今，张学共接访上访群众1万余人次，从未接到任何投诉，有些老百姓来了甚至点名让他接访，他成了群众眼中的“百姓代言人”。大丈夫有真情怀

愧对妻儿排头兵也有侠骨柔情

群众来上访，信访干部做的第一件事就是要倾听，先做出气筒，让群众把情绪释放出来，巨大的心理压力让很多人难以坚持下来，而张学在这个岗位上一干就是4年。

辖区内一个旧村改造社区居民之间出现矛盾，张学和同事几次深入社区调研，却回回吃“闭门羹”。村民对安置政策不理解，甚至对张学谩骂和人身攻击。作为信访干部，张学和同事笑脸相迎，却难以排解不被理解的痛苦，压力很大。有的同事萌生辞职念头，每到此时，张学就成了“知心大哥”，讲笑话逗乐，帮同事排解，还为大家打气：“硬着头皮往前干，等到豁然开朗的那一天！”这是在安慰别人，也是在鼓励自己。

少有的闲暇时间里，张学也会抓紧时间充电学习，熟读“信访条例”，学习村民自治组织法、民法等相关领域知识，努力让自己变得更专业。“信访维稳工作需要广泛的知识面，你的知识丰富一点，就能在第一时间给群众作出比较合情合理的解释，这会对群众的情绪产生积极影响，能防止很多过激事件的发生。你的能力提升一点，群众心里就舒服一点。”

上个月，张学70岁的父亲查出双侧股骨头坏死，需要尽快做手术，由于手头工作紧任务重，张学根本抽不出时间带他寻医问诊，只好安排父亲在家中养病，由妻子照顾。老人一度不理解，以为儿子不愿意花钱给他治病，还为此生了闷气。提到这些，这位七尺男儿眼中满是愧疚与无奈。

身为人子，又为人父，张学何尝不渴望温馨的家庭生活？但是，繁忙的工作让他难以两全其美。每次凌晨下班，张学想回家看一看，却又不忍心吵醒熟睡的妻儿，思量再三，还是选择夜宿办公室或者住在租来的房间里。家离单位只有20分钟车程，但他有时忙起来一个月都回不了家。

每当看到妻子带孩子来单位楼下给他送换洗衣物，听着孩子在电话里喊着“爸爸，我想你”，每当想起妻子操持家务忙碌不堪的身影、父亲孱弱的身体时，他总是阵阵心酸。确实，他欠家里的太多了。

2016年，他在全年综合考评中被评为优秀等级；2017年，他被评为高新区先进工作者，并被济南市授予嘉奖奖励；2018年，他被省里评为安保维稳先进个人，授予二等功……

尽管日复一日地肩负着工作压力，但张学内心清楚，他的坚持和付出是有意义的。他就像泰山上的挑山工，那山顶的目标，是社会的繁荣稳定，是一方百姓的幸福安宁。

山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。岗位虽然平凡，但有不凡的价值。张学，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，勇做新时代“挑山工”。

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