民盟山东省委支招做大做强省会城市建议齐河邹平禹城入济，交通引才产业多维发力

山东省政协十二届一次会议24日开幕。此次，民盟山东省委提交了一份题为“关于山东省采取超常规措施做大做强省会济南的建议”的提案，建议将齐河、邹平、禹城划归济南，扩大济南的管辖面积和人口规模。

建议关键词：管辖面积齐河、邹平、禹城划归济南

民盟山东省委在提案中指出，济南的管辖面积居全省第10位，2017年人口规模居全省第6位、GDP居全省第3位、省会城市首位度全国最低。从全国看，济南人口数量、GDP在省会城市排名分别为第16位、第8位。缺少一个带动力强的核心城市，是山东经济的一个痛点。民盟山东省委由此提出，建设大而强、富而美、首位度高的省会城市，是山东省的重大课题和任务。但这一任务仅靠济南是无法完成的，必须从省级层面进行考量、研究和规划。

民盟山东省委建议省委省政府尽快推动齐河县、邹平县、禹城市划归济南。届时，济南人口和管辖面积将大大增加，向北、向东发展空间更足，交通规划和产业布局也更有施展空间，省会的带动作用将更加显著。此外，从长远看，莱芜市、泰安市与济南毗邻，交流广泛，各种资源有互补和共享的条件，建议应制定二市融入济南发展的远期规划。

建议关键词：交通轨交延伸周边地市

一个城市的发展状况如何，从它的交通便利程度就能略见一斑。

目前，济南市轨道交通规划了3条R线、6条M线、一条环线，其中三条R线已开工建设，计划今年再开工两条M线。民盟山东省委认为，济南的城市轨道交通不仅要通达所有管辖的区县，还要通达济南周边的地市，例如泰安、肥城、东阿、茌平、莱芜、淄博、邹平。建议主动衔接周边地市，制定轨道交通长远发展规划，力争在10年内达到500公里，进入全国前20名，从根本上改观济南的交通状况，真正辐射、带动济南周边的发展。

此外，民盟山东省委认为，目前济南的高铁规划，不是真正的米字形，因为其缺少西南方向线路。济宁作为拥有800多万人口的地级市，交通是其短板，建议建设济南-济宁方向的城际高铁，增强联络，补齐短板，做好向外省延伸的准备，带动沿线的发展，使济南真正成为山东的交通枢纽和中心。

建议关键词：人才力争5年内吸引100万人才

根据2018年1月12日中国社会科学院的研究显示，中国青年人口的数量正在持续减少，未来5年将净减少3000万人。青年不仅是劳动力，还是创新创业、消费和持续发展的最大动力。

2017年，济南市委、市政府发布了首个针对人才发展体制机制改革的综合性文件——《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》。这一被称为“人才新政30条”的文件，对高学历人才在购房、租房、生活补助、落户等多方面给予了政策扶持。不过，民盟山东省委认为，目前许多省会城市正在大力吸引人才尤其是青年人才，比较起来，济南的政策吸引力还不够。

民盟山东省委提出，建议济南尽快调整住房限购政策，放开40岁以下、本科以上学历的人员，在济南购买住房套数的限制，不再对户籍、社保等做限购要求；完善激励政策和配套服务水平，为高水平年轻人才提供不低于江浙地区的薪酬待遇，为其配偶就业、子女入托入学等问题提供便利，解除其后顾之忧，力争在5年内吸引100万人才，为济南的发展奠定坚实的人才基础。

建议关键词：新旧动能转换打造八大千亿产业集群

《山东省产业集群发展规划(20162020年)》中提出，“十三五”期间，山东将实施产业集群发展能力提升工程，计划培育壮大40个千亿级以上规模产业集群，为全省经济转型发展汇聚新动能。民盟山东省委认为，结合济南的资源禀赋和产业基础，济南至少可以在汽车制造、机床机械、新材料、电子信息和软件、食品加工、医药、太阳能、旅游等八大产业做到千亿产业集群。

同时，积极采取吸收引进和原有企业创新发展等方式，积极发展电动汽车和电动摩托车、盾构机等城市轨道交通装备、人工智能、机器人、无人机、医疗器具、北斗导航设备等新兴产业。既要发展好现在拥有的企业，又要不断引进新的企业。使济南的经济和产业在全国逐渐形成自己的特色和优势。在这方面，建议济南向长沙、合肥、杭州、郑州等城市学习，争取在3-5年时间构建7-8个千亿级的在全国具有优势的产业集群。 （记者曹茜）

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