市水利局党委书记、局长刘春国与网友在线交流 “清水入城”建设管理目标基本实现

本报记者丁春贵  本报通讯员王玮

7月12日，市水利局党委书记、局长刘春国围绕“清水入城”、水系治理、农田节水灌溉等话题与网友在线交流。

清水入城、入河、入湖建设管理目标基本实现

城区的西沙河、新立河、秦皇河、张肖堂干渠、秦台河等河道，除了雨水补源和自然径流外，其水源全部依靠黄河水。但引黄必引沙，由于张肖堂渠首无沉沙设施，多年来，市城区河道全部都是浑水入城，致使城区河道、水库淤积，增加了城市防洪压力。如果不彻底解决黄河水“浑水入城”问题，城区的河道每隔两三年，就要进行一次清淤，严重影响市民的正常出行、河道的行洪安全和生态环境。经过反复调研论证，市政府决定在张肖堂干渠渠首规划建设沉沙池。

城区水系沉沙池工程位于黄河北大堤以北、渤海十八路以西、秦皇河以东、南海西库区以南，分为沉沙条渠和沉沙池两部分。该工程于2015年9月底通过公开招投标确定建设队伍，10月下旬正式开工建设。今年3月底，土方工程全部完成。从张肖堂引黄闸引入的黄河水经过沉沙池沉淀后明显变清，沉沙效果显著。

截至目前，张肖堂沉沙池所有主体工程全部完成，共完成土方108.2万方，完成砌石4527方，完成混凝土4542方，完成工程投资5300余万元，基本实现了清水入城、入河、入湖的建设管理目标，极大节约了城区河道清淤治理投资费用，对进一步改善滨州城市水生态环境，优化城区水资源调度配置，改善城区人居环境，全面提升滨州市生态文明水平提供了坚实的水资源保障。

提前超额完成节水灌溉面积12万亩建设目标

2015年10月29日，市委副书记、市长崔洪刚组织召开了全市第一次节水灌溉现场会议，对滨州市的节水灌溉工作进行了系统安排部署。市县水利部门结合全市节水灌溉工作实际，在全市范围内大力推广阳信县金阳街道群众自建自管小型节水灌溉新模式，力争通过三至五年的时间，基本实现节水灌溉的全覆盖。滨州市发展节水灌溉工作的基本思路是“民办公助、以奖代补、先干后补”，通过以奖代补的形式去调动和发动群众参与工程建设管理的积极性。

2016年度市政府民生实事中，水利部门承担的节水灌溉任务目标为“完成农田节水灌溉面积12万亩，让群众省钱、省水、省工、省心”。截至目前，全市累计完成投资8021万元，完成节水灌溉面积14.5万亩，安装配套提水泵站1656座（台套），铺设低压输水管道301.5公里，提前超额完成了年初确定的12万亩建设目标。

全市累计完成引黄河水11.03亿方，确保经济社会用水需求

今年上半年，全市累计降雨224毫米，而1—5月份降雨仅为60毫米，造成了1—5月份，全市一直处于干旱状态。而与此同时，小浪底水库存水量较去年同期大大减少，加之黄河上游地区降雨量也偏少，造成今年黄河上游来水量少。滨州市积极协调簸箕李、小开河等灌区，先后向无棣县三角洼水库、月湖水库，阳信县幸福水库，北海经济开发区北海水库等开展了紧急调水工作，累计完成紧急调水3900余万方，保障了供水安全。全市累计完成引黄河水11.03亿方（含胶东调水3.4亿方），有力确保了经济社会用水需求。

滨州市当地水资源严重缺乏，如果没有黄河水源作为支撑，仅靠当地的地表水、地下水，难以满足正常的生产生活用水需求。受各种客观因素的制约，在全市上下用水的高峰期，部分地区尤其是灌区下游地区会出现短时间无水可用的现象，主要有以下几点原因：一是黄河上下游用水集中，引水流量难以保证。黄河流经的华北地区，一旦出现旱情，往往都是区域性的干旱，这导致滨州市在用水高峰期，黄河上游来水量不足，引水量较少，短时间内难以满足群众的集中灌溉需求。二是黄河多年调水调沙造成灌区引水能力不断下降。黄河调水调沙十多年来，滨州市河段河底刷深了一米半左右，黄河主河槽逐步偏离引水闸，河底刷深造成部分引黄闸引水能力下降。三是在调水调沙期间引水成本高，淤积情况严重。根据观测的数据，在非调水调沙期间，黄河水的含沙量为3公斤/立方米。而在调水调沙期间，黄河水的含沙量高达10公斤/立方米，个别引水时段能达到20公斤/立方米，是平时含沙量的3—5倍，引水成本高，清淤难度大。下一步，滨州市将继续加大灌区配套工程建设，开展节水型、生态型灌区建设，规划好提水泵站建设，提高应急提水能力。

实行最严格水资源管理制度，抓好“总量和强度”双控行为

滨州市的水资源状况，概括起来主要有三个特点，一是总量少。打个形象的比喻就是，世界人均一桶水，全国人均一瓶水，滨州人均不到一杯水。二是分布不均。汛期4个月的降水量占全年的60％—80％，极易形成春旱秋涝，晚秋又旱的现象。三是水污染和水浪费严重。滨州市从2012年开始，根据要求实行最严格的水资源管理制度，经过近几年的严格实施，逐步形成了完善的制度制约和约束体系。

具体来说，最严格的水资源管理制度重点是抓好“总量和强度”双控行为。一是控制总量。严格控制区域取用水总量，强化水资源统一调度，严格水资源论证和取水许可审批，对于需要用水的企业、用户，严格按照标准进行审批，确保用水总量不超标。二是控制效率。大力开展节水型社会建设，不断加强工业、农业、生活节水措施，提升社会整体用水效率，让有限的水资源发挥更大的社会效益。三是加强水生态修复。严格开展水生态修复，加强水功能区管理，大力开展地下水管理和地下水压采，积极做好水功能区限制纳污等工作，提升水生态保护和修复能力。

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