新时代 新动能 新动能 新作为 培育经济发展新动能 开创高质量发展新局面 无棣县委副书记、、县长郑振亮谈新旧动能转换

实施新旧动能转换是统领县域经济转型的重大工程，无棣县深入贯彻落实市委、市政府部署要求，把新旧动能转换作为践行新发展理念、推进高质量发展的“牛鼻子”工程来抓，立足资源、产业、区位优势，在创新发展上保持定力、深挖潜力，积极应对各种挑战，努力破解瓶颈制约，实现了全县经济高质量发展。新旧动能转换全面起势，无棣县正在向着打造滨州北部经济增长极的目标阔步前进。

新旧动能转换是一场涉及思想观念、生产方式、体制机制、工作模式等多方面的变革。只有不断探索建立以创新驱动引领新旧动能转换的体制机制，才能最大限度释放全社会创新创业创造动能。

实践中，我们深化体制改革，释放动能转换活力，建立了配套衔接的规划政策体系，坚持以大项目、好项目引领新旧动能转换，制定“1+16+1”经济运行工作调度机制，完善问题上报汇总、项目调度通报、项目例会推进、问题解决反馈、项目督导督办5项机制，积极推进省市县重点项目建设。2020年，全县43个省市县重点项目完成投资92.3亿元，占年度计划的140.97%，超时序进度40.97个百分点。

实现新旧动能转换，结构优化是关键。在推进新旧动能转换过程中，不能简单地将传统产业视为包袱，而是要积极谋划新的转型路径，让传统产业“老树嫁新枝发新芽”。

实践中，我们充分发挥无棣县传统产能优势，提升产业能级，引导传统产业企业加大改造提升力度，持续优化产业结构。三次产业结构由2017年的15.3：44.8：39.9调整到16.3：37.4：46.3。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提升到35.41%。全县创成中国驰名商标2件、地理标志证明商标2件、山东优质品牌34个，建成国家级标准化试点项目1个、省级12个。鲁北企业集团荣获“中国专利银奖”，成为全国唯一一家以企业为主体的国家生态工业示范园区，列中国化工企业500强第141位。鑫岳化工列中国民营化工企业百强榜第37位。北方创信被认定为国家“专精特新小巨人”企业。

人才、技术等创新要素是生产要素中十分活跃的部分，也是推进新旧动能转换的宝贵资源。推进新旧动能转换，需要在推动技术进步、提升人力资本等方面共同发力。

实践中，我们聚焦双招双引，赶超势能加快积蓄。2020年新签约、立项项目25个，市外到位资金72亿元，完成全年任务的180%。引进国电投、中电建两家世界500强企业，中兴恒泰、香港华盛等过10亿元项目相继落地。鑫岳燃化外贸自营进出口权获批，全年进出口总额达到35亿元，增长92.7%。深入推进“聚才强棣”计划，成功举办人才节专场活动，引进高端专家16人、硕博士94人，大学生1253人，入选省级以上高层次人才项目2个，新增高新技术企业11家，达成产学研合作98项。

良好的创业环境、营商环境、创新生态，是各类市场主体扎根发展的深厚土壤，也是推进新旧动能顺利转换的重要条件。

实践中，我们深化重点领域改革，构建高质量发展体制机制，深入实施“放管服”改革，持续优化县域营商环境，2020年以来，共承接落实上级调整下放行政许可事项203项，公布县级相对集中行政许可事项划转清单235项，公布首批镇街便民服务事项123项。在全市率先落实全领域无差别“一窗受理”，4大类行政许可事项实现“进一个窗口办所有事”，梳理各级各类惠企政策285条，线上兑现县级奖补资金507万元，完成帮办代办服务项目5900个，政务服务事项网上可办率达到98.31%。

“十四五”是新旧动能转换“取得突破”的关键时期，我们将把打造滨州北部增长极作为建设富强滨州的无棣担当，紧抓新旧动能转换不放松，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快建设工业强县、科教强县、乡村振兴强县、交通强县、海洋强县、文化旅游强县，努力打造现代化“强优富美”新无棣。

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