无棣：打造鲁北经济增长极

无棣县版图面积2089平方公里，海岸线49.3公里，辖10个镇、2个街道办事处、589个行政村，48.9万人。

2019年，无棣县以“12345”发展思路为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，牢牢把握加快发展这一主题、工业强县这一主线、“对标一流、争先进位”这一主基调，以“六问”凝聚共识、“八策”破解难题，后发优势充分释放、发展步伐不断加快，经济社会呈现出全面争先进位、持续追赶超越的良好态势。先后荣获全市首家“四好农村路”全国示范县、紧密型医共体建设国家试点县、国家级农产品质量安全示范县、中国好粮油示范县等荣誉称号。旱厕改造后续管护工作得到省领导充分肯定，全省现场会在无棣县召开，经验做法在全省推广，国务院农村人居环境大检查第四检查组给予高度评价。新海工业园通过省级化工园区认定，成为滨州唯一、全省少有的有两处省级化工园区的县区。

双招双引再上新台阶。2019年新签约新立项项目57个，投资额418.09亿元。实施“聚才强棣”计划，设立2000万元人才科技发展专项资金，引进培养省级以上高层次人才13人，引进乌克兰院士，成立了全县首家海外院士工作站，新增市级工程技术研究中心6家、市级重点实验室1家，13家企业申报高新技术企业，10家进入公示。“3511”工程有效落实。坚持边建边招商，建成标准厂房10.3万平方米。推行“拿地即开工”模式，完成“标准地”出让10宗。营商环境持续优化。新政务服务中心建成投用，深化“放管服”改革，62个工程项目实现“一窗受理”，完成投资审批项目全程代办帮办42个，成为全市政务服务全领域无差别“一窗受理”改革试点。建设用地规划许可“承诺件”改“即办件”等工作走在全省前列，全县工程项目领域审批效率整体提速50%以上，获省营商环境评价全市第一名佳绩。

产业转型加速推进。鑫岳清洁油品加工项目加快建设，高端化工主营业务收入达到226亿元。鑫动能锂电建成单套产能行业最大的智慧工厂，锂电产业实现历史性突破。“虾贝虫藻”渔业经济渐成规模，全县海洋经济总产值达82亿元。友发建成全省盐田卤虫与微藻开发技术创新中心、华北海水苗种良种繁育中心。正海集团成立“院士工作站”，成为国内最大的DHA生产基地，建成新创底播型海洋牧场自升式安全服务平台，打造国内一流的贝类产业示范基地。鲁北“金海”、十里香“鲁誉”成为中国驰名商标，新认定马德里国际商标8件，申报地理标志证明商标3件、地理标志保护产品1个。现代农业加快发展，培育新型农村经营主体，创建市级现代农业产业园2家，市级现代农业示范园3家，新增市级重点农业龙头企业6家、农民专业合作社67家、家庭农场39家。高质量完成粮食、棉花“两区”划定工作，完成土地流转3.9万亩，土地流转率达到67.4%，成为全国农村二轮土地延包到期后再延长30年试点县。国家全域旅游示范区创建扎实推进，古城与北京山海文旅集团实现合作，加快推进开放运营。

乡村振兴好戏连台。无棣3个项目入选全省乡村振兴重大项目库，西小王镇成为全国农业产业强镇、信阳镇成为全省乡村振兴示范镇，埕口镇成为全省美丽乡村建设示范镇。566个村完成农村集体产权制度改革，全市农业农村改革现场会在无棣召开。完成成片造林3.95万亩，新建农田林网3.47万亩，建成县级以上美丽乡村示范村36个、美丽乡村示范片11个、美丽庭院5003户，3个镇办实现美丽乡村建设全覆盖。

民生实事一诺千金。城乡品质大幅提升，国家卫生县城创建取得阶段性成果。“民生十件实事”兑现落实，建成农村幼儿园11所，城区5处学校完成解决“大班额”配套工程。完成养老机构公建民营改革6家，新改建日间照料中心4处、农村幸福院10处。建成农村改厕智能化管护平台，旱厕改造“四化”管护机制实现全覆盖。完成路网提档升级371公里、养护大中修191公里、危桥改造8座，“四好农村路”标准化体系建设通过省级验收。京沪高铁二通道、黄大铁路等重大基础建设加快实施，205国道改建竣工通车。完成农村危房改造1681户、土坯房改造2326户，清洁取暖改造3.17万户。

三大攻坚战齐头并进。脱贫攻坚扎实推进，巩固提升7616户14110名建档立卡贫困人口脱贫。深入开展利剑2019专项行动，蓝天保卫战重点区域督查帮扶反馈问题整改工作扎实推进。深入开展隐患大排查，安全生产形势持续稳定。扫黑除恶专项斗争深入开展，破获涉黑社会性质组织1个、恶势力集团2个、恶势力犯罪团伙14个，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”22人。全省信访系统创建人民满意窗口现场会来棣观摩，成为全省信访工作先进集体、全市退役士兵“两险”接续工作试点县。

2020年，无棣发展具备了实现追赶超越的客观条件。随着开发区体制机制改革的深入推进，无棣三个产业园与北海产业园的协同效应正在释放，鲁北、新海两家省级化工园区的潜在优势正在显现；随着鑫岳、鲁北一批重大项目的投产达效，稳增长的支撑更加坚实；随着京沪高铁二通道的建设推进，无棣将成为京沪线上的高铁节点城市，发展前景更加广阔。

2020年目标：通过推进一批大项目、培植一批大企业，坚决落实“六稳要求”，确保主要经济指标稳中有进，在招大引强、项目建设、产业转型、优化环境上实现四个“突破见效”，将无棣打造成山东北部重要经济增长极。

工作重点：以工为纲、以工促商、以工带农，坚持工业强县主战略不动摇，开展双招双引和重点项目突破年、营商环境优化年、干部素质提升年、基层基础夯实年“四个年”活动，为经济发展营造良好环境，持续推动双招双引、项目建设、经济运行等重点工作提质量、上水平。具体措施是，实施“234战略”，推动产业、园区、企业实现全方面的提升。“2”，即发挥鲁北高新区循环经济全国领先的优势，打造全省高端石化产业基地和中国锂电新能源基地；“3”，即实现鲁北、鑫岳、三岳3家支柱企业总产值到2022年比2019年翻一番；“4”，即加快提升家纺、涂料助剂、渔网、海洋渔业4个成长性产业，尤其是做大做强海洋经济，加快海上突破，加快建设海洋经济强县。

实现四个“突破见效”，无棣再上新征程。把双招双引作为“一号工程”，在招大引强上突破见效。把2020年确定为“双招双引和重点项目突破年”，招引一批大项目、好项目和国际国内顶尖人才。把“稳增长”作为重大责任，在项目建设上突破见效。实施“62810”大项目推进计划，建立“三张清单”管理机制，全力攻克重大项目，加快推进鲁北6万吨氯化法钛白粉、棣洲智汇物流港等项目建设，确保投资53.3亿元的鑫岳清洁油品加工项目上半年建成投产，年内新增产值130亿元，形成“油头化尾”“少油多化”的一体化发展模式。把新旧动能转换作为首要任务，在产业转型上突破见效。把发展海洋产业、加快海上突破作为主攻方向，推进海洋牧场、“渤海贝仓”建设，做大“虾贝虫藻”特色渔业经济。把要素保障作为根本支撑，在优化环境上突破见效。强化基础设施保障，推进沧港铁路鲁北支线项目，开辟鲁北高新区货运新通道，为园区发展再造一条“黄金线”“生命线”。强化营商环境保障，落实“3511”工程，年内新增上市挂牌企业2家、盘活闲置低效用地600亩、建成标准厂房20万平方米以上、工业项目用地全部以“标准地”出让。强化干部队伍保障，抓牢从严治党，提升干部素质，突出“三专”选干部、用干部、评干部，以优良政治生态、过硬干部队伍保障高质量发展。

撰文：高士东 蒋惠庆

摄影：徐向华 高士东

①无棣贝壳奇堤

②海忠软管冲出亚洲

③美丽的黄河岛

④饮马湖上天鹅舞

⑤美丽的西港

⑥碣石红叶

⑦水湾镇西刘村高升工艺品厂

⑧绿嘉木塑公司建成亚洲最大的木器生产线

⑨丰收

⑩美丽古城

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无棣新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开无棣县而漂泊他乡，最美不过回家的路。