确定“党建引领、文化自信、业务强基，提升监督力”工作思路 市审计局以制度建设为基打造文化软实力

滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员崔新林

多年来，市审计局以党建引领，将精神文明创建与审计业务开展有机结合，完善制度规范、形成文化自觉，着力提升审计监督力，连续16年荣获“省级文明单位”称号。

日前，市审计经济责任审计服务中心党组成员、副主任齐军带队到无棣县开展书记县长经济责任同步审计。工作进行到一半，该局文明审计回访小组突然“到访”，向该县项目负责人了解审计人员在审计过程中的廉政效能和行为规范情况。

“审计人员是否提出了与审计无关的要求？”“审计人员审计中是否规范？”……几个问题下来，该县负责人向回访小组竖起了大拇指：“不回避问题，不蜻蜓点水，这种文明回访制度让我们被审计单位心里透亮。”

齐军介绍，除了这种不定期、不定点、不到招呼的“突击检查”，市审计局还采取不定期回访方式，发放《滨州市审计局对审计组廉洁从审情况回访表》《滨州市审计局对审计人员廉洁从审情况回访表》，以及局长一封信、张贴审计公式书等形式，了解审计人员文明审计情况。

文明审计回访只是市审计局抓制度建设、深化精神明文建设的一个缩影。市审计局党组书记、局长王天祥说，社会各界对审计工作期望很高，如何充分发挥审计在党和国家治理体系中重要作用，更好服务“富强滨州”建设，切实保证审计组、审计人员秉承“忠诚、责任、廉洁、担当”理念，成为党组一班人考虑的重点。

经过认真走访调研，该局最终确定了“党建引领、文化自信、业务强基，提升监督力”的工作思路，并通过制度建设，唤起审计人员的文化自觉。“党建引领，文化建设要以制度建设为基础，只有加强党建工作，注重以文化人、以文凝智，才能为工作发展提供长久精神动力和思想支撑。”王天祥说。

自2017年以来，市审计局党组全面加强机关党的建设，形成党组负总责、党组书记为第一责任人，党组成员“一岗双责”，党组主抓、机关党委指导、党支部落实，对党员管理全面实行积分制目标考核，激发党员干事创业热情；全面梳理完善各项制度规范，构架起来一套程序严密、配套完备的制度管理体系，全面涵盖综合管理、业务规范等60余项制度，大到决策部署，小到签字盖章，全部实行规范化管理，使制度的约束逐渐成为全局人员的价值准则和行为习惯，从而形成文化自觉，使制度内化于心、外化于行。

与制度管理相配套的是一系列完备的考核体系。市审计局将党的建设与文明创建及机关各项工作结合起来，实行全员绩效考核，将管理精细化、程序化、制度化，建立以业绩为导向的激励机制，制定精细的考核制度，明确干部提拔任用的衡量标准，激发干部干事创业热情。

同时，为激发创优动力，市审计局注重抓好活动创建，建成了全国惟一、以审计视角开展干部廉政教育的——滨州审计警示教育基地，设计了审计文化书屋、开设了审计“道德讲堂”，开展了“四德”机关建设、“全市十佳审计能手”等评选，深入挖掘在工作一线默默付出、敬业奉献的典型人物，增强审计人员的向心力和凝聚力。市经济责任办公室和多名审计人员先后被评为“全省审计机关干事创业好团队”“担当作为审计能手”。全市机关党的工作会议推广了市审计局“围绕审计抓党建，抓好党建促发展”的经验。

文明创建硕果累累。市审计局领导班子科学发展综合考核连续三年获得优秀等次，连续三年在综合管理服务单位中位居第一；连续16年保持了“省级文明单位”称号，累计荣获市级以上各类荣誉138项。如今，全局上下风清气顺，干事创业激情高涨，争创“全国文明单位”的基础更加牢固。

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