三年间持续跟踪问效 市政协以“工匠精神”助推“诚信滨州”建设

滨州日报/滨州网记者隆卫通讯员周阳孙丽娜

2017年9月，录制以“加强信用滨州建设”为主题的《委员关注》电视节目；

2017年10月，成立专题调研组，起草《关于加快推进滨州市社会信用体系建设的建议案》；

2018年3月，市政协十一届七次常委会议审议通过《关于加快推进滨州市社会信用体系建设的建议案》；

2019年3月，市政协十一届十三次常委会议对该《建议案》落实情况进行“回头看”。

……

为加快推进滨州市社会信用体系建设，积极优化经济社会秩序和发展环境，滨州市政协三年间持续聚焦“滨州市社会信用体系建设”问题。

不调研就不发言，打造精品建议

加强社会信用体系建设是完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。围绕《建议案》的起草，市政协主席张兆宏提出要求，要牢牢把握“不调研就不发言”这个关键，切实在调查研究上下大气力，充分知情明政，努力看透议透，提高建言议政的精准度和实效性。

2017年10月，调研组围绕社会信用体系建设的制约因素、工作中遇到的困难和问题以及解决问题的办法和措施等，组织专委会和部分委员认真研究国家相关政策、规划纲要以及省市意见和配套方案，进行更加广泛深入的调研，将学习调研结果汇总整理并吸收相关政策规定形成了《建议案》初稿，并随着时序推进和形势发展变化，边学习边调研边修改。经社会法制委反复讨论，与市发改委多次座谈协商，将《建议案》初稿印发市政协常委会组成人员广泛征求意见，并在2018年2月6日社会法制委全体会议上，要求社会法制委委员利用春节期间走访多、聚会多、交流多的机会，广泛宣传并征求社会各界的意见建议。通过这些渠道，先后收到16名市政协常委和部分社会法制委委员以及参与调研委员意见建议40余条。另外，在整个调研、起草过程中，调研组密切关注上级会议、文件、政策和领导讲话中有关社会信用体系建设方面的内容和要求，及时对《建议案》内容进行调整和修改。3月9日，《建议案》（草案）印发主席会议组成人员、各专委会主任以及11个相关单位征求意见，又有多位主席、主任和秘书长以及9个单位提出若干意见建议，张兆宏主席对《建议案》进行了逐字逐句审阅修改。

2018年3月27日，《政协滨州市委员会常务委员会关于加快推进滨州市社会信用体系建设的建议案》在市政协十一届七次常委会议上审议通过。该《建议案》从尽快建立信用信息征集和管理的专门机构、加快推进公共信用信息归集工作、尽早制定统一的信用信息分类量化标准、培育规范信用信息服务市场等6个方面阐述如何加快推进滨州市社会信用体系建设。

强化会后跟踪，力促落地见效

把功夫花在调研上，并多次进行“打磨”的《建议案》，得到市委、市政府主要领导高度重视并作出重要批示，要求有关部门加紧办理，抓好落实。市政协领导多次与有关部门负责同志沟通联系，市委宣传部、市发改委对各项建议逐一进行任务分解落实。市政协专题协商成果得到进一步落实和转化。滨州市政协3年时间以“工匠精神”持续助推“诚信滨州”建设，为滨州市社会信用工作的开展起到了重要作用。

目前，在滨州市社会信用体系建设联席会议办公室有关人员的不懈努力下，滨州市“加快推进社会信用体系建设”工作取得阶段性成果。设立信用工作专门机构，加强信用工作队伍建设，打破信息孤岛，实现政务服务事项数据“全打通、全归集、全共享、全对接”，政务数据资源共享率达到80%以上。公共信用信息平台实现了与省平台的数据共享，成为全省首批实现对接的8个市之一，已收到省平台推送信息1000万条。社会信用体系建设纳入全市国民经济和社会发展综合考核指标体系，通过考核，加强了各县区、各部门对信用工作的重视程度和信用信息的归集力度。目前平台已归集公共信用信息2000万条，“双公示”信息53万条。联席会议办公室还将公共信用信息系统嵌入市审批大厅，方便部门和办事群众查询企业信用状况。同时，市城市管理局牵头起草了《关于推进城市管理领域失信联合惩戒工作的实施意见》，市自然资源和规划局牵头起草了《滨州市“标准地”企业投资项目信用评价管理办法》，对行业性信用体系建设起到了引领带动作用；市农业农村局严格执行公共资源交易和重大工程招投标、信用审查制度，将第三方信用报告作为该局货物招标等公共资源交易投标人资格审查的依据，并列为其评标内容；沾化区政府建立了信用信息查询使用机制，将信用查询嵌入区安监局、教育局、市场监督管理局的日常工作中；无棣县政府全面开展信用核查，利用“信用无棣”网站提供“一站式”查询服务，在审批大厅所有窗口嵌入“一键查信用”小程序，将信用嵌入行政审批的各项流程。

建议案“回头看”，激发履职热情

在今年2月市政协十一届三次会议闭幕大会上，滨州市委书记佘春明指出，诚信的品质应该是滨州的城市灵魂，必须从完善社会信用体系入手，重新构建诚信生态，着力打造诚信滨州，让诚信成为滨州城市品牌。3月27日，市政协第十三次常委会议上，对《建议案》落实情况进行了“回头看”，有效提高了《建议案》落实率。

看到《建议案》不仅得到落实，还取得了丰硕的成果，委员们纷纷为政协工作点赞。委员的意见和建议进入党委政府的决策中、部门工作的安排里，委员的成就感和责任感明显增强。为保护好政协委员的履职热情，发挥委员在政协工作中的主体作用，市政协用“回头看”的形式让委员及时了解他们的建议落实到了何处，落实到什么程度。对《建议案》的落实情况进行“回头看”成为本届常委会的一项规定动作。《建议案》中的每条建议落实情况都必须向常委会组成人员进行说明。会后，通过媒体跟进，在媒体上公开通报办理情况，及时回应委员的意见建议，促进相关部门认真对待政协《建议案》。

“回头看”是《建议案》追踪落实的集中盘点，也是促进建议落地的有效手段，是“委员作业”完成好坏的“打分”依据，反过来，又倒逼委员认真对待“作业”，调研时不能蜻蜓点水、有半点马虎；提交建议时，不能轻描淡写、一蹴而就，而是要深入思考，下足功夫。总之，通过打造精品建议、持续关注跟踪、建议案“回头看”一套组合拳，使《建议案》成为政协工作精品，彰显政协作为。

蓝图已绘就，号角已吹响。目前滨州市“加快推进社会信用体系建设”各项工作正如火如荼地推进,各级政协委员以“工匠精神”、昂扬的斗志投身于“富强滨州”建设中。

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