邹宁代表：打通冀鲁通道放大港口效应 加快环渤海经济圈融合

全国两会期间，来自山东代表团的全国人大代表、鲁东大学教授、在山东省滨州市无棣县挂职科技副县长邹宁向大会提交了《关于打通冀鲁通道，放大港口带动效应、加快环渤海经济圈融合发展的建议》（下称“《建议》”）。

《建议》指出，受地缘区位的影响，山东省的主要港口多集中在胶东半岛的青岛、烟台和日照，包括滨州、东营、德州、淄博、聊城、济南、潍坊北部区域在内的鲁北地区没有大的港口（滨州港、东营港和潍坊港规模小，吃水浅，配套能力低，不能停靠大型船只和集装箱船，只能停靠1000-10000吨小型的内贸船只），而具备区位对应辐射功能的恰恰是河北省的黄骅港，黄骅港与滨州市的无棣县仅一河（漳卫新河）之隔，东营市、德州市区距黄骅港仅为120公里，存在区域经济的天然互补性。

邹宁代表指出，鲁北地区版图面积占全省的1/3，GDP总量占全省的1/4，是山东主要的农业、机械加工、化工建材、石油化工、有色冶炼、能源电力基地，该区域是世界最大的氧化铝、电解铝、电力、炼油基地。同时，该区域还是世界最大的棉纺加工基地，滨州号称“棉纺之都”“活塞城”。此外，这里也是胜利油田主采区，分布各县市区及浅海，石油加工能力3000万吨。另外，以东营石油设备和滨州的活塞为代表的机械加工在全国闻名。

近年来，鲁北地区近年来经济发展迅速，每个市、县、镇都有工业开发区。各开发区都有不同特点，规模较大，是各地方的经济支柱，而这些开发区大部分都集中在靠近黄骅港的鲁北高新区、北海新区、沾化临港工业园和东营港开发区。

《建议》指出，承载上述区域物流量约1.5亿吨，但数据还要在增长，因为目前还在扩建产业，尤其是滨州港两岸的北海新区和沾化沿海区域。如此巨大的物流量长期依赖于青岛、烟台、东营等港口和进出口岸，难以发挥就近临港优势。主要问题在于漳卫新河割断了两省交流，由于漳卫新河是冀鲁两省的界河，分属河北、山东两省，一方面黄骅大港因缺乏腹地而发展放缓，另一方面鲁北地区地处黄蓝两区开发的主战场，但却因一河阻隔，只能望港兴叹。

要解决上述问题，邹宁代表认为，从环渤海经济圈一盘棋和京津冀鲁协同发展的高度出发，若能架设贯通冀鲁的大桥、配套临港路网，将黄骅大港和鲁北地区连成一片，既可增加大港腹地，打通环渤海经济圈之冀鲁通道，将大港的辐射带动作用提升到一个更高的水平，又可充分发挥鲁北地区土地资源优势，促进黄蓝两区开发向纵深进行，加快京津冀鲁协同发展的进程。

他在此次《建议》中提出了4个解决方案：

一，建设冀鲁大桥。在漳卫新河入海口的大口河北岸的黄骅港三千吨码头与南岸的山东鲁北码头间建设冀鲁大桥，山东侧与大济路（S239）一级路连接，河北侧与黄骅港码头连接，概算总投资3.6亿元，山东在2006年已设计。这是投资少见效快的项目，项目投资可通过招商收费等方式解决。

二，秦滨高速、环渤海高铁应加快开工建设。

三，建设河北省临港高等级公路，贯通山东临港路网。建设黄骅港至海兴辛集的高等级公路，将S364升级到一级公路，在海丰、辛集建设四车道过漳卫新河桥梁与山东S239一级公路相连接，解决S364线埕口至黄骅港的拥堵问题。

四，建设黄骅港至滨州港、东营港的沿海高等级公路和货运铁路，总长度约75公里，以联通两省各大港口，共同发展。

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