□ 本报记者 姜斌 李剑桥
2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,滨州市以“双型”城市建设为抓手,做好“六稳六保”,践行“七富七强”,统筹推进疫情防控和经济社会发展,富强滨州建设整体成势。全年GDP增长3.7%,列全省第6位;一般公共预算收入增长4%,列全省第3位;居民人均可支配收入增长4.2%,列全省第6位。
这一年,最关键的是疫情防控取得阶段性成效。全民防控坚定不移,科学防控精准精细,常态防控从严从实。取得“病例少、无扩散、全治愈、医护零感染”的重大成果。启动鲁北传染病防治中心建设,建成进口冷链食品集中监管专仓,完成10轮重点行业、人群应检尽检,公共卫生服务能力显著增强。
这一年,最提气的是经济运行取得回暖性增长。发放稳岗补贴9082.5万元,惠及职工26.1万人。减税降费34.2亿元,规模以上工业企业预计营业收入7407亿元,列全省第4位。签约立项项目238个,新建续建项目485个,到位市外资金650亿元。市场主体突破40万户,实有企业增速列全省第3位。固定资产投资增长7.8%,列全省第2位。工业技改投资增长66.6%,列全省第1位。省内首创“滨州人才节”,呈现“人才净流入”态势。
这一年,最振奋的是科创驱动取得创造性突破。创新“五院十校N基地”布局,渤海先进技术研究院建成投用,魏桥国科研究院加快推进,渤海科技大学主体工程基本完工,滨州市技术学院更名为鲁北技师学院,全社会研发投入占GDP的比重达到2.6%,列全省第3位,“四新”投资增长52.7%,列全省第2位。五大千亿级产业集群、五大新兴产业集群主营业务收入分别达到10234.8亿元、1102.4亿元。
这一年,最给力的是改革开放取得战略性成果。建立“1+10+N”协同推进体系,159项改革任务全部完成。8大市属企业集团组建改建,资产总额、净资产、营业收入、上缴税金分别增长29%、38%、35%、15%。10个省级以上开发区,机构、人员实现“双压简”。金融不良率较年初下降3.24个百分点,降幅列全省第2位。全国首创“司法和解+战投引进”模式,成功化解西王集团债券风险。交通基础设施投资163.6亿元,增长104%,连续两年实现翻番。实际利用外资3.6亿美元,增长66%,连续第4次成功入选中国外贸百强市。
这一年,最可喜的是城乡建设取得品质性转变。主城区打通断头路15条、断头桥4座,改造路口41个,建成过街天桥3座。新建续建城市公园、口袋公园40处,新建改造绿地151万平方米。黄河之星建成投用,黄河楼即将对外开放。改造老旧小区438个,列全省第1位。乡镇安居工程开工1032套,开工率112%。棚户区改造新开工5612套,基本建成2239套。农村废旧房屋残垣断壁“清零行动”经验全国推广。粮食种植面积880.2万亩,总产370.2万吨,均创历史新高。省级重点水利工程完成投资100亿元,列全省第1位。
这一年,最欣慰的是民生保障取得持续性改善。民生支出364.2亿元,占比81.4%,增长21.1%。城镇新增就业、60岁以上老人参保率、居民和职工一级医院住院报销比例均列全省第1位。获评“全国首批法治政府建设示范市”,群众“治安环境”满意度、“扫黑除恶专项斗争成效评价”满意度均列全省第1位。“全科大网格”实现全覆盖,社区治理“滨州模式”走向全国。PM2.5平均浓度、空气质量优良率在全省传输通道城市中均列第1位。
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