滨州经济技术开发区人民法院多措并举大力推进“两个一站式”建设

今年以来，滨州经济技术开发区人民法院不断整合资源，优化配置，完善机构设置，创新工作机制，着力构建集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。

优化配置力求诉讼服务方便快捷

一是网上立案全面化。全面应用电子诉讼服务平台、道交一体化平台、移动微法院等系统，让当事人足不出户就能起诉；同时，在诉讼服务中心设立自助立案区，摆放自助立案机、自助查询机，并配置自助立案电脑、平板、高拍仪、 复印机，导诉台专人为不会操作的当事人指导或帮助立案。截至目前，全院网上立案 2742件。

二是服务事项集成化。诉讼服务中心设置自助立案区、诉讼引导区、当事人等待区、信访接待区、业务办理区、多元调解区六个区域，集诉讼引导、立案登记、跨域立案、管辖权异议审查、诉前鉴定、材料收转、12368热线电话、视频接访、调解等多项职能于一体，为群众诉讼提供良好服务环境。

三是集约送达速度化。成立送达团队，依托山东法院统一送达平台，统筹负责所有民事行政案件及诉前调案件的文书送达工作，视情况采用电话、短信、微信、邮寄等方式或直接上门，进行快速高效送达。自2月启用平台以来，共接收送达任务 9894 件，送达使用率314.49% ，电子邮箱、微信号、诉服平台、微法院、短信等电子送达率达到124.38% 。

整合资源畅通矛盾纠纷化解渠道

一是对接调解委员会。与滨州市保险纠纷人民调解委员会、滨州市金融消费权益保护协会及杜店、里则、沙河人民调解委员会等签订诉调对接合作协议，积极引导当事人选择适当的非诉讼方式解决纠纷，内外联动，形成合力，缓解审判压力。目前，滨州市保险纠纷人民调解委员会已确定了6名调解人员，正式开展调解工作，目前指派该组织5件案件。 3月中旬，在开发区交警队新设立了滨州经济开发区道路交通事故纠纷人民调解委员会，现该委员会已成功调解纠纷7件。

二是设立专门调解室。 5月底，该院与滨州市保险纠纷人民调解委员会、特邀调解员召开了诉调对接座谈会，邀请调解员参与到案件调解中来。目前，每周二有一名特约调解员来院值班，负责矛盾纠纷调处，为群众答疑解惑，已接待群众30余人次。

三是搭建人民调解平台。立案时，对符合诉前调解的案件，直接立“诉前调”字号，并转入人民调解平台，由法官助理或人民调解组织、调解员先行调解，调解成功的，由调解员直接结案，需要出具调解书或司法确认书的，由调解员在平台中一键转入立案；调解不成的，也由调解员一键转入，无需当事人操作。截至目前，在平台调解案件845件，其中调解成功710件，出具调解书485件、司法确认书5件(含道交平台数据)。

创新机制促进审判工作优质高效

一是落实全流程网上办案。积极组织干警参加全省法院开展的各类视频培训，并多次组织干警内部学习，发送学习资料，要求干警全员熟悉掌握各类平台应用。依托信息技术和网络平台，法官以电子卷宗流转为支撑，实现了阅卷、开庭、合议、文书撰写、签章等工作全流程无纸化网上进行。特别是疫情期间，通过网络开庭功能，解决了当事人无法开庭的困扰。目前，该院将网络开庭常态化，已组织网络开庭278次。

二是全面推行诉前鉴定。该院鉴定前置在2016年底开始试行并推开，目前在诉服中心开设鉴定窗口，对所有需要鉴定的民事案件立“诉前调”字号，由诉前调指导法官发起鉴定，诉服中心人员接收后，及时组织当事人选择鉴定机构，并转鉴定机构办理。自5月1日起启用人民法院委托鉴定系统后，该院全部鉴定案件均通过该系统线上办理，鉴定结果法官可以在平台上查看。截至目前，鉴定收案 231件，其中诉前206件，占比89.18% ，极大缩短了案件审理时长。

三是强化简案速裁。成立两个速裁团队，一个专门速裁团队负责审理买卖合同、民间借贷、知识产权、婚姻家庭纠纷中的简单案件，另一个速裁团队负责审理交通事故案件。团队实行1+2+2+X 的模式办案，由一名法官、两名助理、两名书记员、多名调解员组成。在诉前调阶段，由法官助理或调解员在道交一体化和人民调解平台调解，调解不成的转为民初字号，由法官速裁。截至目前，速裁团队结案817件，平均办案天数 9.16天，平均办案天数全省前列。

范颖魏晓雪

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