国投集团组建后短短数月便扭亏为盈 自今年5月份完成组建以来，滨州国投集团通过大刀阔斧的改革，截至9月底已实现净利润2866.12万元

滨州日报/滨州网讯（记者樊飞通讯员杜文娟报道）近日，记者从滨州国有资本投资运营集团有限公司了解到，自今年5月份完成组建以来，集团通过大刀阔斧的改革，已经从组建之初亏损1500万元的艰难处境，实现跨越式发展，短短数月，扭亏为盈。截至9月底，实现净利润2866.12万元，助力富强滨州建设能力大大增强，这是该集团在组建几个月来改革攻坚路上交出的第一份答卷。

坚持党建引领，制定“5+1+4+N”战略指导企业发展

组建以来，国投集团推出“5+1+4+N”三年发展战略，即以“党建引领、重组混改、产融结合、战略合作、系统管理”为五项基本措施，以培育投融资规模百亿以上的“一个投资中心”为杠杆，撬动工程建设、城市服务、大数据开发、新材料四大板块高速发展，从而带动战略性投资、阶段性持股的N家企业产值倍增。

在战略制定和执行过程中，国投集团充分发挥党对国有企业集中统一领导的制度优势，依靠党建引领，加强思想建设，发挥党员干部先进性，为企业发展提供坚实保障。国投集团根据企业发展制定出包括集团党委会议事规则、重大事项报告制度、财务管理制度、人员管理制度等多维度的企业规章制度，让企业管理有规可循。

按照“5+1+4+N”三年发展战略，国投集团加大重组混改力度，将规划测绘、国土测绘和房产测绘实施业务重组整合，将三个小公司组建成了一个硬板块；转让国信集团、行知教育国有股份，购买紫玉检测、安实基金等2家私营企业股份，让国有资本从传统产业向优势企业转移。此外，该集团积极探索战略合作模式，与中机建集团达成工程建设业务板块的战略合作；与中康九和医院管理有限公司，合作搭建“互联网+医疗”平台、建设智慧医疗联合体；与浪潮集团深入合作大数据基建板块，多方位构建大数据业务板块；推进与物业服务领域领跑者的战略合作，与大数据新基建板块深度融合，打造现代物业服务板块，提升城市服务业务板块的创新能力；同时协助双峰石墨引入战略投资，加快新材料板块建设。战略合作的模式保障了国投集团四大板块稳健发展。

统筹权属企业全局发展，集约资源，变物理合并为化学反应

国投集团拥有一级、二级子公司56家，行业跨度大，业务范围广，之前因为分散经营难以形成合力。组建之初，集团优化资源配置，聚焦主业，使各权属企业形成产业链模式，在集团领导下齐头并进。

为了真正将集团化发展落实到位，该公司搭建集资金系统、预算系统、会计系统与办公系统“四位一体”的管理服务平台，几乎所有事项网上流转。如费用支出时，录入平台后系统自动提示有无预算额度，有预算额度则自动转入办公审批系统，审批完毕后资金系统自动拨付资金，会计系统自动核算记账。通过信息化管理，不仅大幅提升了办公办事效率，彰显了国有企业的现代化水平，也实现了集团资源的集约化管理，让沉淀的国有资本显现出来，发挥出了国有资本应有的增值效能；也让小、弱、散的国有企业“小船”聚合成了强大的集团公司“航空”母舰，抗风险、抗打击的能力明显增强。

“刚成立时，集团公司账上就几百万元，没钱办大事。但经过调研发现，很多子公司的钱却在账上趴着不动。集团通过将权属企业中的闲余资金统一集中调配管理，迅速整合了一亿多资金。”国投集团党委书记、董事长、总经理商志新介绍，这些资金为有融资需求，融资急、融资难的企业提供资金支持，解决燃眉之急。这是国投集团改革中变物理合并为化学反应的一个缩影。

共享式服务、标准化管理，先进模式赋能国投集团

滨州国投集团除了设立“资金池”，对权属企业提供资金共享服务外，还对法务、会计、审计、人才等实施共享服务，对所有权属公司提供资金支持、法律支持、会计支持、审计支持和人才支持，企业周转资金有困难了集团公司统一解决，发生经济纠纷了集团公司法务统一处理，小公司会计业务集团公司专人承担，审计业务集团公司集中招标，各类人才集团公司统一调配，大幅度降低了公司日常运营成本。集团公司仅审计共享服务就比2019年减少审计费用上百万元。

随着“5+1+4+N”战略的落地实施，滨州国投集团全面推进标准化管理，并把标准化管理流程嵌入到“四位一体”管理服务平台，逐步形成了以制度、流程、平台为主要内容的标准化管理体系。通过标准化管理，不仅加强了目标导向，将经济指标任务拆分至月并按照统一标准分配至权属企业，而且企业一旦未完成利润等指标任务，则会扣减企业考核分值，并且给集团公司负责人发起约谈未完成指标任务企业负责人的指令。此外，任何一件事项都是程序和流程说了算，只要符合规定和要求系统将自动流转，淡化了个人权力，减少了腐败行为，为防范国有资产流失提供了保障。

特别是为了做大做强滨州十强产业发展基金，国投集团专门对基金从募集资金开始一直到基金退出设置了26个标准化管理模板，确保基金募集合规，投向确保在滨州十强产业范围之内，确保国投集团能够服务大局、全力融入市委中心工作、在“富强滨州”建设中彰显国企担当作用。目前，国投集团正在与上海、北京等地专业的基金管理公司展开深入洽谈，力争在年底前启动滨州十强产业发展基金投资运行。

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