文明创建让城市治文明创建让城市治理水理水平再提升平再提升 坚决打赢全国文明城市创建攻坚战系列报道之二

滨州日报//滨州网记者滨州网记者任斐王健王健通讯员讯员司光昌

城市的发展，紧密伴随着文明的进步。

城市是载体，为人们的生产生活和文明演变提供空间场所；城市又是生命体，在有序发展中不断传承文明基因。

作为生命体的城市，有其生长发展的规律，滨州市在城市治理工作中牢牢把握城市与文明相辅相成的发展规律，以创建全国文明城市为抓手下足绣花功夫，实施精细化管理让城市更有秩序，通过信息化管理让城市更有智慧，建设公园城市让城市更有品质，发动人人参与让城市更有温度，使文明创建助推城市治理水平再提升，倾力建设管理服务精细、人民满意的幸福宜居城市。

制定城市精细化管理标准，实施精细化管理让城市更有秩序

一座城市的文明，体现在整洁的城市环境、有序的市容市貌，也体现在完善的基础设施、舒适的人居环境。以上这些要素，同样是创建全国文明城市的重要内容。

在创城工作中，滨州市不断加大环卫保洁、园林绿化、基础设施等管理工作力度，同时积极提升工作标准和档次，下足绣花功夫实施精细化管理。今年6月，市城市管理委员会办公室下发《滨州市城市精细化管理标准（试行）》，为滨州市城市精细化管理工作的实施提供了标准规范，进一步提升城市治理能力和治理水平。

《滨州市城市精细化管理标准（试行）》紧扣“舒适、便捷、安全、精致”目标，对滨州市城市管理行业中园林绿化管理、环卫保洁管理、城市基础设施管理、公用事业管理、城市管理执法五大方面作出了具体规定，分别明确了14项内容的工作目标、管理标准、精细化管理要求和考核标准，全面提升滨州市城市管理科学化、精细化、生态化水平。

以环卫保洁为例，滨州市主城区严格落实道路保洁精细化管理标准，实行“机械化清扫＋定期冲洗＋全天机械快速捡拾结合人工保洁”作业模式，主干道普及早、中、晚3次洗扫，人行道、绿化带、门店前区域实现全天候无缝隙巡回捡拾，主次干道实现100%机械化作业率。

目前，滨州市各相关部门严格依据该标准实施城市精细化管理工作，以标准化促精细化，逐步构建符合滨州市实际的城市精细化管理新格局，打造整洁有序、设施完善、舒适宜居的城市环境，让城市更有秩序。

建立城市管理综合执法平台，信息化管理让城市更有智慧

通过信息化手段让城市变得更加“聪明”，更有“智慧”，更具“文明”，是推进城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

在这条探索道路上，市城管局以数字城管为基石建立了市级城市管理综合执法平台。该综合执法平台可受理市住建局、城管局、自然资源和规划局、文化旅游局、市场监管局、交通运输局等部门的111个行政执法事项，并根据部门实际情况，将受理事项直接派遣至处置单位，处置完成后回复，由市城市管理综合执法调度中心进行归纳统计汇总，并定期进行考核，形成对行政执法工作中各类问题的“快速发现、精确定责、及时处置、有效监督”。

依托该平台，滨州市城市管理领域的行政执法案件实现统一接收、统一受理、统一指挥、统一部署、分头处置、统一回复、统一考核，案件流转效率明显提高，建立起简约高效便民的行政执法体制机制，大力提升执法效率和监管水平。

不仅如此，市城管局还积极拓宽城市管理问题发现渠道，开发了集住建、交通、自然资源与规划、文化旅游、市场监管、城市管理等为一体化的大城管格局的“惠眼滨州”微信公众号，每一位市民都可以通过公众号随时随地上报有关问题，转至城市管理综合执法平台受理并派遣处理。微信公众号投入使用后，市民发现上报积极性明显提高，投诉类型由投诉个人利益受到侵害向公益方向转变，便于提前发现，及时处置，消除隐患。

城市管理综合执法平台投入应用以来，滨州市城市管理行政执法真正实现由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，由临时突击型向长效管理型转变，由“单打独斗”到“协同配合”转变，取得城市治理能力的跨越式发展。

市城区抬头见绿处处见园，建设公园城市让城市更有品质

城市园林绿化是有生命的基础设施，也是打造舒适宜居人居环境的重要载体。今年以来，市城管局围绕公园城市建设，在市主城区新建续建城市公园和口袋公园40处、新增改造绿地146.13万平方米、建成各类绿道50.84公里，让我们的城市抬头见绿、处处见园、城在园中，让我们的城市更有品质。

在公园城市顶层设计的引领下，今年市城管局不是在城市中呈“点”状建设一个个没有关联的公园，而从整体上统筹考虑、优化布局，实现公园形态和城市空间有机融合、生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融。其中，新建续建城市公园包括黄河八路以北的北新开河城市湿地公园、黄河十六-1路附近的中医药绿地、新立河西路以西（黄河二路至长江三路段）提升改造及滨州植物园三期；36处口袋公园主要分布在黄河二路、黄河五路、黄河八路、黄河十二路、渤海五路、渤海十八路等沿线。各个公园不再是一个个单独的个体，具备单一的功能，而是以满足市民的实际需求为出发点，在公园化的生态基底中营造城市空间，融入自然、生态、人文等多种因素，在增添城市景观的同时，满足不同年龄、不同类型人群的多样化使用需求。

在为城市“增绿”的同时，市城管局严格落实城市园林绿化精细化管理，打造一批城市绿化精品，精细管护一批园艺绿化样板，完善园林空间功能性、生态性、景观艺术性，使城市园林绿化水平实现整体提升。

城市管理文明劝导员上岗执勤，人人参与让城市更有温度

市民是创建全国文明城市的主人翁和主力军，也是城市管理工作的参与者和受益者。自滨州市创建全国文明城市工作启动以来，全市上下齐心协力，心往一处想、劲往一处使，积极投入到创城工作中，认真参与到城市管理中，齐心协力推动创城工作和城市治理跃升到更高水平。

王同浩是一名城市管理文明劝导员，负责在齐鲁绿地上岗执勤，重点对城市管理工作等方面的不文明行为进行劝导。在岗期间，王同浩按规定佩戴文明劝导员袖标，使用文明用语，并做到“说”“做”结合，遇有不文明行为时敢于劝阻制止，善于说理引导；对不听劝阻的及时用手机取证，报告并协助执法人员处理；同时，对在岗位巡查时遇到的能随手解决的问题，立即进行处理。

像王同浩这样的城市管理文明劝导员，目前在滨州市主城区共有853名，他们有的是机关工作人员，有的是环卫工人，有的是园林工人，还有的是企业员工。近年来，市城管局积极引导市民加入城市管理文明劝导员的行列，主动参与城市管理和创城工作。在岗期间，每一位城市管理文明劝导员都依照《滨州市城市管理局创建全国文明城市文明劝导员职责》，以及城市管理和文明行为促进方面的法规、规章，积极向市民开展宣传，做好市主城区主次干道、公园广场、商业街区、背街小巷等区域的文明劝导工作。

“成为城市管理文明劝导员以后，我在劝导不文明行为的同时，还主动从自身做起，带动身边的家人朋友，自觉践行文明行为。”正如王同浩说的这样，通过一位位城市管理文明劝导员的参与和带动，不仅营造了人人支持创城、参与创城的浓厚氛围，还在潜移默化中提升市民的文明素，让城市更有温度。城市抬头见绿、、处处见园处处见园、、城在园中城在园中。

滨州植物园的各类植物丰富，吸引不少市民。

今年以来市主城区新增改造绿地146.13万平方米。新立河两岸林带变身为城市休闲公园。

建立市级城市管理综合执法平台，信息化管理让城市更有智慧。市主城区共有853名城市管理文明劝导员，重点对市民不文明行为进行劝导。

市主城区严格落实道路保洁精细化管理标准，实行“机械化清扫＋定期冲洗＋全天机械快速捡拾结合人工保洁”作业模式。

今年以来市主城区新建续建城市公园和口袋公园40处。

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