会计师事务所在企业破产重整中发挥重要作用 滨州日报/滨州网通讯员燕广宇

在我国经济发展转型之际，企业爆发危机成为市场的普遍现象，企业破产和解、重整、清算制度作为解决企业债务危机的手段，在降低银行不良资产，化解区域系统性金融风险方面，具有无可替代的作用。近年来，此类案件呈现爆发性增长。据统计，2017年至2019年，山东省内各级法院共审理破产案件1828件，其中审结737件，特别是2018年，全省法院收案762件，结案369件，同比分别增长了2.4倍和2.8倍。

虽然2020年受疫情影响破产案件有所下降，但随着山东省新旧动能转换及供给侧结构性改革深入推进，预计全省范围内进入破产程序的企业数量将持续保持高位运行。

《中华人民共和国企业破产法》第四十二条规定：管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所，会计师事务所，破产清算事务所等中介机构担任。人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得职业资格的人员担任管理人。

管理人接管破产企业后，需要调查分析企业破产原因，调查企业有无转移财产现象，审计查明出资人出资是否到位，这是打击利用破产程序，逃废债务的重要手段。管理人还要清产核资，审查确认债务，委托专业机构出具审计报告、资产评估报告。

会计师事务所在处理以上事务中，和自己的专业相结合更具有优势。

我国破产法共一百三十六个条文，重整程序规范达二十五个之多，并且在第八十七条第二款中还规定了强制批准重整制度。因此，从一定意义上说，破产法也可称为企业重整法。

企业能否重整成功获得新生，管理人提出重整计划草案是关键。

在工作实践中，有这样一种认识误区。有人认为破产重整属于纯法律事务范围。

破产企业是否具备重整价值，完全是一种商业判断，属于非法律事务的范畴。申请破产重整的企业哪个行业都有，债务人企业复杂繁琐的非法律专业事项大量存在。

如何能判断出、判断准债务人企业是否具有重整价值？

会计师事务所的法定业务之一是对企业的资产、负债、经营现状，持续经营能力进行审计和判断。

会计师事务所和企业有着天然的联系，会计师事务所的重要业务是为企业出具审计报告。

从管理人的职责来看，企业的资产状况，负债状况，经营状况是判断企业是否具有重整价值的基础。

对企业的尽职调查是会计师事务所经常性的工作，主要涉及企业的资产负债状况，行业地位和行业前景，包括债务人的市场认可度，产能先进性；企业经营情况，包括经营模式和成熟程度；经营团队的稳定性和经营管理运行情况等；企业的资质价值，包括企业的资本价值，特批经营权或生产资质等；企业的品牌价值，包括企业的营销网络，客户关系，品牌效应及商誉等；企业的社会公共价值，包括企业对民生及公共利益的重大影响等。

以上各要素是债务人能否重整的主要价值判断依据。

企业破产重整固然要依法进行，按法律规定程序推进各项工作，但法律是刚性的，固定的，依照法律规定可以不走样的完成各项程序。但仅仅是完成各项程序，是无法判断企业是否具有重整价值，是否能够重整成功的。

在这方面，会计师事务所的重要性就体现出来。

据了解，在破产重整工作开展较好的山东省某市，会计师事务所承担了大部分管理人的工作。会计师事务所在工作实践中利用专业优势，对企业是否具备重整价值作出准确判断，积极开展招商引资活动，引进战略投资者重整破产企业，取得了良好的社会效益，在化解区域性金融风险、降低不良、解放生产力等方面为地方经济发展作出了重要贡献。

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