滨州市中巧用“小制度” 管好村级财务“大账本”

滨州日报/滨州网滨城讯（通讯员杨君霞报道）为规范村级财务管理，市中街道扎紧制度篱笆打出一系列“组合拳”，将财务管理内控的节点前移，通过前置化的管控来实现财务的有效管理，巧用“小制度”管好“大账本”,推动了村级财务管理更加真实、规范。

线上网银支付，村级财务更“阳光”。目前，村集体资金支付“网上走”已经成为该街道村级收支结算的常态。据介绍，该街道不断完善《村级财务管理制度》,严格实行“收支”两条线,从源头上规范村级集体资金管理，真正把村集体资金用于民生，服务百姓。村级所有资金付款，均由村级、社区、街道三级审核把关批准，该街道财务核算中心工作人员复核后通过网银转账直达第三方或个人账户，既可单笔支付又可批量支付，确保了资金管理痕迹化、支出合理化。全街道所辖村居村级财务均已实现线上化、智能化管理，真正实现“干部不经钱、会计不经钞”，有效杜绝截留、挪用、虚报冒领等问题。同时，所有村级集体资金往来有留痕、可查询、可追溯，确保农村集体资金使用的安全性。

线上线下联动，规范报账有保障。为有效架起核算中心与村居会计信息互通的桥梁，2019年核算中心建立核算中心业务交流微信群，从业务上一次次的温馨提示，到每一笔单据、每一张审批单的规范填写，以及报账事项分类等，都能通过“在线”落实。这就使村级会计从“旁观者”的误区转换为“参与者”“监督者”，对监督不再不敢不愿，对账本不再“雾里看花”，规范细化财务报账、业务流程、收支管理，健全农村财务管理体系，保障了村级资金使用安全合规有效。

“三个一律”监督，权力行使更有度。据悉，该街道推行村级重大事项“三个一律”民主决策制度，有效规范村级权力运行，将小微权力关进制度的笼子。村级“重大决策”“重点项目”“大额支出”一律实行集体研究商议表决。“重大决策”包括村级经济社会发展、惠民政策等；“重点项目”涉及重大建设项目、重大投资项目的安排等；而“大额支出”由村班子成员集体会审，党员、群众代表研究通过后方能支付。未经居务监督委员会审批的财务支出一律无效、未经街道核算中心确认的账务一律无效、未经集体研究讨论的资源发包合同一律无效。从村务公开、政务公开到财务公开，对于市中人而言，民主不再是文件上一个陌生的词汇，它成了墙上的一纸账单、会上的一次否决……民主管理、民主监督正由一次次新鲜的尝试，转化成为一种制度和习惯，逐步走向规范化、现代化。

该街道不断探索村级财务精细化管理模式，立足难点，抓细抓常抓实规范村级财务管理，收紧一张网、下好一盘棋，全力倾心打造村级财务监管“最后一公里”，真正为农村集体资金上一把“安全锁”，为群众交上一本“明白账”。

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