教育评价“滨州模式”获批全省“教育局长突破项目”

滨州日报/滨州网记者刘清春通讯员王蕾刘红星

2019年，滨州市聚焦办学质量标准不清、城乡教育发展不均衡、校长职级制改革困难等发展“瓶颈”，积极探索教育评价改革新路子。

目前，“三级三路径六化六系统”的滨州教育评价思路初步成型，“全市总评、县级查评、学校自评”的评价模式得到全面推广，“深化教育评价制度改革，构建教育评价‘滨州模式’”成功获批省教育厅“教育局长突破项目”。

成立全省首家拥有独立法人资质的市级教育质量评价中心，制订了三年工作规划

2016年，滨州教育发展迎来历史性时刻——全面通过国家义务教育均衡县（区）验收，基本满足了人民群众的教育需求。

“达标不是终点，改革必将继续。”滨州教育立足全国教育评价体系改革的政策，开创性提出了“积极探索本土化教育评价体系建设”的目标，锁定了搭建教育评价“滨州模式”的新路子。这一探索，明确了构建市县校“三级”教育评价体系和践行评价对象全面化、评价组织规范化、评价标准科学化、评价队伍专业化、评价运行信息化、结果运用综合化的“六化”教育评价改革路径。

随之，滨州市成立了全省首家拥有独立法人资质的市级教育质量评价中心，在广泛征求各界意见建议的基础上，明确了教育质量评价中心的职责，制定了三年工作规划，填补了滨州教育发展史上的相关空白，也向全市表明了教育评价改革的决心和信心。

为明确教育评价的总“调门”，滨州市专门举办了教育评价“滨州模式”论证培训暨教育评价专家顾问团年会。与此同时，由省厅综改处、省招生考试院等单位的专家组成的专题调研组，也充分肯定了教育评价“滨州模式”的正确性、可行性。

实践中，滨州市充分借力教育部基础教育质量监测中心、清华附中、苏州市、成都市等智库资源，在提升教育评价专业能力、学生综合评价系统建设等方面助力探索，研究出台了《教育评价“滨州模式”项目工作量化考核方案》，从“重点工作”和“创新工作”等方面分别赋分。各县市区适时提报工作进展情况和工作成果材料，对项目推进进行过程性管理，每年年底根据全年项目工作情况排名并评选出“项目工作先进单位”，并对在学校自评体系建设方面有突破的学校予以表彰。

充分发挥评价导向作用，靶向施策、协同推进，助推教育评价“滨州模式”落地

实践探索中，打通“市、县、校”三级教育评价建设的“最后一公里”，是让教育评价真正成为引领教育事业发展“风向标”的关键。

为此，坚持市级层面引领，滨州市先后研制了从小学贯穿中职的系列评价标准。2019年以来，滨州市相继5次组织中等职业学校教育质量评价标准研制启动培训，目前中职教育质量评价中的8个系列标准研制工作已经基本完成。全市有针对性地组织了义务教育学生身心健康、艺术素养监测及劳动教育实施现状调查，覆盖25处小学、24所初中，近9万名学生。开展了2018—2019学年度全市普通高中、市直义务教育学校校长任职评价暨学校教育质量发展水平评价，在吸纳第三方专家构成、现场评价程序、评价内容等方面做了完善和调整，有效发挥了评价的“诊断矫正”功能。

在县级层面探索中，滨城区扎实开展了义务教育学段体育与健康、心理健康教育学科视导、监测工作，为掌握义务教育学段的真实现状汇总了大量基础数据。滨州经济技术开发区充分发挥“管—督—研—训—评”协同工作机制优势，抽测了各学校部分样本的科学实验、语文朗读、英语口语交际、艺术素养、体育技能等学科水平，并纳入学校考核，为实施质量发展全程监测和发展性评价奠定了基础。

为推动学校自评工作开展，滨州市选派骨干力量外出学习，借力清华附中学生综合评价系统，在全市所有初中学校和部分小学推广应用，并根据各学校实际，对系统进行了校本化改造，对每一位学生的综合素质发展进行过程性记录和个性化表扬，较好实现了学生全面发展与个性发展的有机融合。

滨州在区域教育评价改革征程中趟出了一条极具操作性的新路子

经过三年来的探索和实践，如今，滨州在区域教育评价改革征程中趟出了一条极具操作性的新路子。

“区域教育科学发展新观念”初步树立。通过制订《教育评价改革“滨州模式”实施方案》，明确了主要措施、达成路径和进度安排，突出“顶层设计”。在成立教育评价制度创新工作专班的基础上，专门成立了项目实施领导小组，通过不断明确中央要求、国家方向以及倾听基层声音、一线需求，积极调校项目方案，有效培育了遵循教育规律管教育、办教育、评教育的良好风尚和教育事业发展环境，得到了社会的认同。

“区域教育管理评价新机制”日益完善。依托山东省教育督导学会和滨州市教育局合作共建的“现代教育评价改革创新实验区”平台，绘制切合实际、操作性强的项目“精准蓝图”，充分发挥科学评价的导向作用，初步形成了区域教育质量发展水平监测评价机制、校长教师任职考核与专业发展评价机制、学校课程教学与教育质量监测评价机制、第三方评价机制、教育评价结果应用与导向机制等一系列相互协调与匹配的制度与运行体系。

“区域教育高品质发展新常态”日渐形成。通过构建和实施现代教育评价，政府、学校、社会、家庭四位一体的德育体系逐渐成形，促进学生德智体美劳全面发展的现代课程教学体系扎实构建，校长教师师德修养和专业素质不断提升，教育家型校长和学者型教师崭露头角，有力促进了区域教育的优质均衡发展。

“区域教育干部教师新风貌”成为常态。通过实施学校干部教师任职考核评价机制，推动建立职业道德教育与制度约束相结合的教育系统作风建设新机制；通过科学合理的用人机制、多劳多得的劳动报酬和奖励机制，引导滨州教育系统干部教师提升干事创业“精气神”。

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