滨城区筑牢压紧应急管理基层基础，深挖彻改安全生产隐患 “四不放过”追溯事故隐患确保“不二过”

滨州日报/滨州网讯（记者孙文杰张康通讯员朱树美孙宝柱郭玉旺报道）2019年，滨城区坚持筑牢压紧应急管理基层基础，深挖彻改安全生产隐患，全面提升防灾救灾保障能力，实现了安全生产到应急管理转变的良好开局。滨城区应急管理局先后被评为“全省县级防震减灾工作考核先进单位”“全市安全生产工作先进单位”。

滨城区明确了14个重点行业监管职责清单，推进辖区129家重点企业作出安全生产承诺，强化“安全生产标准化+双重预防体系”建设、大宣传大教育大培训工程、监察执法深化打非治违三项举措，建立完善“专家查隐患”长效机制，确保了全区安全生产形势持续稳定。

该区在全市率先自主完成对24家危化、38家加油站、18家工贸企业双重预防体系评估验收，推进127家重点行业企业全部完成双重预防体系创建任务；推出原创沙画版安全生产宣传片入选“学习强国”，《彭小李安全生产贴画》获全省应急管理科普作品征集评选一等奖，持续打造提升10处安全文化“主题社区”“主题公园”“主题街道”“主题长廊”宣传阵地；执法检查企业296家次、立案17起，全部完成罚款收缴；先后8次聘请专家开展易燃易爆有毒有害气体、危化品变更、特殊作业、罐区管理、风险研判、涉爆危化品生产、涉爆粉尘企业专项检查，查改隐患1793项。

为建立事故隐患排查治理长效机制，解决生产经营单位安全生产事故隐患屡查屡有、重复出现的问题，2019年7月底前，滨城区结合“双重预防”体系、标准化建设，在各危险化学品生产经营单位全面建立落实了《安全生产事故隐患排查治理追溯制度》，要求企业建立由各级检查、巡查、暗访查出隐患及企业自查隐患台账，逐一分析物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，并举一反三，确保同类事故隐患不重复出现。对一个时间段内（三年）在同一岗位、相同类似岗位重复出现相同事故隐患和同一员工出现同样的不安全行为的，按照原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过“四不放过”原则，追根溯源，严肃追究责任。该制度执行由科级干部分包企业全程跟踪。

以联防联动为目标，滨城区全面提升了应急防灾保障能力。该区以区消防大队、行业部门救援队伍专业抢险救援为主体，乡镇（街道）自然灾害应急救援分队综合救援为基础，企业救援队伍和社会救援队伍志愿救援为补充，构建了全区“三位一体”应急救援联调联战新机制。出台了《关于加强一般及以上生产安全事故应急处置联动的意见》，修订了全区综合、专项、行业安全生产事故应急预案，承办全市危险化学品、燃气输配管网泄露火灾事故应急演练，全区各行业、企业开展应急演练260余家次，参与人数达2万余人次。建立完善应急救援防范机制，建成区级应急物资储备库2处，乡镇级救灾储备仓库10个，对全区应急物资和装备全部建档立册。建立完善灾害信息联络机制，申报国家级综合减灾示范社区2个，完善了区乡村三级灾害信息员队伍，对全区644名灾害信息员进行了专题培训。

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