因文明而美丽,让城市绽放光芒 滨州市滨城区创建全国文明城市侧记

干净整洁的道路,环境优美的小区,便捷高效的窗口服务,秩序井然的城市生活……走进滨州市滨城区,映入眼帘的是靓丽的城市环境,扑面而来的是清新的文明之风。

完善城市功能,提升城市品位,在创建全国文明城市的前行路上,滨城区始终坚持打造精致城市,提升居民文明素质,用实绩实效让城市走向文明走向美丽,从而提高了城市综合竞争力。

“思想向创城聚焦、精力向创城集中、力量向创城倾斜,以更高的政治站位,更强的使命担当,锁定目标,持之以恒,唯旗是夺。”滨城区区长张瑞杰说。

“精耕细植”城市形象

走进滨城区市东街道清怡农贸市场,水果区、蔬菜区、熟肉区、肉食区等7大经营区划分科学,井然有序,27个监控探头覆盖整个市场。近年来,清怡农贸市场不断升级改造,共拆除违章建筑1000平方米,今年又对经营摊位区域及部分停车位进行了施划标线,环绕市场安装创城高音喇叭6个,每天循环播放文明规范,系列措施解决了老旧农贸市场硬件水平低、标准档次低等顽疾。

为提升基础设施,滨城区实施城市亮化、道路提质改造、背街小巷改造、老旧小区改造提升等工程,完善升级农贸市场、生活小区、公园、车站等基础设施。

为全面改善农贸市场环境秩序,滨城区对全区24个市场实行全覆盖监管,重点对全区14个大型农贸市场、5个便民市场、2个早市、3个大集加大监督检查频次,出动执法检查3000余人次,检查各类市场经营主体9000余户次,现场整改问题事项400余件,向市场经营业户发放创城宣传材料6000余份。为解决市场积水问题,疏通下水道12处。通过设施提档升级、外部环境整治、内部环境完善,市场整体面貌焕然一新,提升了经营者文明、诚信、自律意识,广大市民也享受到了创建文明市场整治成果。“市场秩序规范了,市民出入不仅更方便,经营业主的生意也格外得好。”谈起创建全国文明城市的变化,滨城区市场监管局市场科科长王建勇说。

为提升城市形象,滨城区下大力气拆除户外违规广告,坚持一把尺子量到底,共拆除广告600余处,折合面积近24万平方米。同时,开展公园品质提升攻坚,对白鹭湖、蒲园、颐园等公园内50余处健康教育宣传栏进行了更新,并增设多处警示标语及宣传牌,修葺补种园内及周边绿化带,整顿出入口停车秩序,优化了园区管理。开展城乡环境卫生、园林绿化、亮化水平提升活动,对城区街道日常洒水和洗扫作业实施精细化保洁,日均达4次；加大农村生活垃圾的收集清运处理力度,彻底清除村居坑塘、水面、空地、林地、沟边等区域的垃圾死角,生活垃圾无害化处理率达95％以上；对全区达到使用年限、存在安全隐患的照明设施及时进行了改造。

据悉,为加大基础设施投入力度,滨城区拿出1400万元创城专项资金,用于路面破损修补、划停车线、生活小区改造、绿化带补植等14个方面,保障广大市民在创城中共享建设成果,获得感、幸福感和安全感不断提升。

在治理创新中提标

哪里薄弱,就观摩哪里。哪里发现不足,整治就跟踪到哪里。

滨城区在创建全国文明城市工作中,坚持问题导向,创新治理措施,对全区小区、主干道、社区等重点部位精准划分、分解任务、责任到人。按照属地为主、条块结合、领导包片、分线作战、专项整治的原则,打好创城攻坚战。

为实现工作推进到位,问题整治到位,滨城区实行常态观摩,对照标准“挑刺”、现场观摩“检阅”、整治进度“亮单”,立足实际,采取行业专项观摩与综合观摩相结合,城区观摩与乡镇观摩相结合,评比打分与专家点评相结合,片区观摩与点对点观摩相结合等形式。每到一处观摩点,观摩团成员进楼道,看路面,查卫生,看秩序,对照创建全国文明城市标准,转角落,找问题,并拿出整改意见和方案,最后由整治组专家对观摩点存在的问题进行综合点评。从薄弱环节入手,从关键问题突破,以局部治理带动综合提升,以集中整治促进长效管理。

截至目前,滨城区共组织开展现场观摩8次,观摩市容市貌环境、生活小区、农贸市场、城乡接合部等观摩点200余个,发现问题1000余件次,问题整改率达到100%。针对问题整治召开推进调度会14次。累计办结上级交办的八大类38项1053个督办问题,办结率达100%。社区治理、生活小区整治、政务环境和诚信建设、“八小行业”整治、农贸市场专项整治、文教卫生整治等8个专项整治组及13个乡镇(街道)针对本行业、本辖区开展专题培训、现场观摩50余次。督导组采取“日督导、日通报”制度,紧盯重点点位和整改不到位区域开展“回头看”,共整改问题4100余项。

在抓好常态观摩的同时,滨城区积极探索创建全国文明城市长效机制,用长效机制巩固整治成效。

车辆有序地停在车位上,垃圾日产日清,有着14栋楼的造纸厂东宿舍,虽是没有物业管理的老旧小区,却处处展现着创城带来的新变化。作为包保单位,滨城区发改局为改变小区“脏乱差”现象,先后投入18万余元,实施线路改造,规划停车位2400米,安排2名专职保洁人员全天候盯靠,将小区整治得井然有序。

为实现小区有人管,滨城区对全区496个居住小区进行现场梳理摸排,分成单位自行管理小区、街道管理小区和区直部门包保小区3大类,进行分类专项跟进。同时,为加强物业管理,滨城区房管中心组织成立区物业管理协会,为各物业公司免费发放“创城先锋队”宣传旗帜6000面,“文明督导员”袖标3000个,聘任文明督导员,明确物业公司在创城工作中的主体责任。

为整治市容市貌环境,滨城区综合行政执法局在日常城市管理工作中,严格执行创城标准,实现创城工作日常化、常态化、长效化,将“数字城管”和每天一巡查、每周一次联合执法、每月一次考核、每季度一次奖励“四个一”工作机制“双结合”,为解决“十乱”现象、流动商贩、人行道两侧车辆乱停乱放、店外经营等反弹反复,逐条街整治,逐个门店规范,牵头组织开展了15次联合执法集中治理。同时,与全区所有沿街店铺签订《滨州市滨城区市容环卫绿化责任书》,让广大经营业户参与到创城中来。结合城市管理提升年,打造十条文明城市管理示范街,创立“城市商户驿站”,以典型引领带动全区市容市貌提升,全力打造精致城市。

让公益广告为文明“代言”

一幅幅包含“讲文明、树新风”“‘24字’社会主义核心价值观”“关爱未成年人”“文明出行”等公益广告遍布城乡的道路、小区、校园、农贸市场……大小不一、色彩不同的公益广告,不仅构思巧妙,而且主题多样、形式新颖,点缀着城市的每一个区域,处处洋溢着文明气息。

“做活创城公益广告,营造浓厚宣传氛围,让每面墙壁能说话,每个角落能育人,充分发挥每块公益广告的育人作用,凝聚起文明城市之‘魂’。”滨城区委宣传部副部长吕晓滨说。

为提升公益广告的传播力、影响力和育人的亲近感,滨城区在氛围营造上,坚持严管理、巧设计、重文化、出精品,创新宣传载体,甄选出一批表现力强、感染力强、传播力强的公益广告,提升宣传实效。

结合创建全国文明城市这一主线,从机制建设入手,按照“谁管辖、谁设置、谁管理、谁维护”的原则,全区13个乡镇(街道)对不同区域、不同场所进行细化分解。按照“做优规划、做精设计,严格标准、提升质量”的标准,加大公益广告安装密度。让公益广告设计与城市景观相匹配,提升城市品位。与此同时,加大对公益广告设置、维护和管理上的日常督查力度,明确管理区域及责任,确保公益广告刊载传播有人管、管到位。

与此同时,为真正让文明宣传入脑入心,滨城区还创新形式,拓展内容,增加了“‘不忘初心、牢记使命’主题教育”“文明提示、文明告知”“学雷锋志愿服务”“道德模范”“地域文化和特色”等不同宣传主题。

传播文明理念,提升居民素养。目前,全区共有1.2万余块公益广告,500余处新时代文明实践分中心、站、所,170个省市文明村镇,一道道景观扮靓了城市,一个个站所丰富着群众生活,文明城市氛围愈加浓厚。

“我们将牢固树立城市管理精品意识,严格创城标准不放松,加强城市治理,探索健全完善长效管理机制,让城市因文明而美丽,让群众共享创城成果中增加幸福感和获得感。”滨城区委常委、宣传部部长边洪芳说。

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