精准康复服务行动让全市35738名残疾人受益 实现了有康复需求的残疾儿童和贫困残疾人康复全覆盖

滨州日报/滨州网记者荆常忠通讯员姬广鹏

丁丁(化名)不到4岁，在金钥匙儿童康复中心康复训练有半年时间了。刚来时，丁丁情绪控制力较差，时常哭闹，没有语言，对名字也没有反应。中心在评估后，为其制订了科学的个性化训练方案，并对家长进行心理疏导、专业知识技能培训和一对一线上家庭跟踪指导。在机构老师的努力和家长的积极配合下，这半年时间里，丁丁各方面能力都有明显改善，想要吃饼干、玩玩具时能主动表达，并且知道了自已和妈妈的名字。据了解，目前全市像丁丁这样在定点机构康复的残疾儿童有800多名，覆盖了全部有康复需求的脑瘫以及智力、视力、听力障碍和孤独症儿童。

2019年初，市政府工作报告将残疾人精准康复服务行动纳入十大民生实事，要求：3万名残疾人享受基本康复服务，实现有康复需求的残疾儿童和未脱贫残疾人基本康复服务全覆盖。

在市残联等部门的积极努力下，截至12月中旬，全市残疾人精准康复服务行动已为35738名残疾人提供基本康复服务，其中，为821名有康复需求的残疾儿童提供康复救助，为10827名享受政策建档立卡贫困残疾人提供基本康复服务，实现了有康复需求的残疾儿童和贫困残疾人康复全覆盖。

政策给力。2019年是残疾人康复在政策层面取得较大突破的一年。市政府出台了《滨州市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，从服务内容、工作流程、保障措施、监督管理等方面建立和完善全市残疾儿童康复救助制度，促进了残疾儿童“人人享有康复服务”目标的实现；残联、医保、财政三部门出台《关于进一步做好脑瘫、孤独症等残疾儿童医保保障工作的通知》，将残疾儿童医疗康复纳入门诊慢性病管理，报销年龄扩大到18周岁以下，报销范围扩大到所有残疾类别，报销标准分别为脑瘫100元/日、其余残疾60元/日，保障范围、报销标准、管理方式、机构监管等四个方面都有较大突破；残联、卫健部门共同出台《滨州市残疾人家庭医生签约服务实施方案》，制定工作目标，明确签约对象，规范服务内容、工作流程和结算方式，确定了签约服务目录和每人每年不低于50元的标准，形成了卫健牵头负责、残联筹措资金、共同考核结算的签约服务模式，为进一步扩大残疾人精准康复服务覆盖面提供了保障；制定下发了《滨州市残疾人精准康复服务行动服务目录》（2019年），明确了2019年精准康复服务的内容及标准。

督导有力。按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求，召开了2019年全市残疾人精准康复服务行动推进会，分县市区下达了2019年全市残疾人精准康复服务工作任务，明确工作目标，压实工作责任；举办了全市县乡残联理事长培训班、残疾人精准康复服务工作培训班和残疾人家庭医生签约服务师资培训班，解读《滨州市人民政府关于建立残疾儿童康复救助的实施意见》《滨州市残疾人家庭医生签约服务实施方案》，对人工耳蜗等重点项目申报审核及全省精准康复系统应用进行重点培训，同时建立了市县两级家庭医生签约服务师资队伍；将精准康复服务行动纳入政府重点督查范围加强督导，市政府残工委定期通报工作进度，市政府督查室专门对进度不佳的县市区重点调度，并以政务督查的形式进行通报；市残联相关业务部室通过“四不两直”方式定期调研督促，并通过电话核查等方式开展残疾人满意度调查，听取服务对象工作意见。

措施得力。在加强康复需求调查、全面掌握全市残疾儿童分布情况的基础上，认真贯彻落实残疾儿童康复救助制度，做好残疾儿童筛查、评估、转介、康复训练、手术治疗等相关工作，落实资金、机构、人员，对821名残疾儿童进行康复救助。其中，为81名贫困聋儿安装人工耳蜗或免费适配助听器并安排康复训练，为283名肢体（脑瘫）儿童、193名智障、29名视障、235名孤独症儿童提供康复训练；以“残疾人辅助器具进万家”活动为抓手，在全市范围内积极开展“第一书记”驻村辅助器具适配服务活动、辅助器具流动服务党员志愿活动等辅助器具适配工程，为11633名残疾人提供辅助器具适配服务。在“残疾人辅助器具进万家”活动、残疾人证办理、辅助器具适配维修回访与矫治手术、听障儿童筛查等各项工作中，各级残联流动服务车出车200余次，对生活在农村及边远地区、出行不方便的残疾人提供上门服务，为广大残疾人实现康复、自强自立提供了支撑和帮助，在生活、学习和就业等方面迅速、有效地惠及广大残疾人。

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