六措并举根治欠薪 保障权益构建和谐

今年以来，滨州市人社局充分发挥市治理拖欠农民工工资问题联席会议办公室的牵头协调作用，与各成员单位密切协作，齐抓共管，以强化源头治理、构建长效机制为突破口和着力点，坚持标本兼治、综合治理，取得了初步成效，《山东人力资源和社会保障》杂志对滨州市根治农民工欠薪的做法进行了专题报道。

提高政治站位，坚定根治信心

市委、市政府始终把全面治理拖欠农民工工资问题放在关系民生、维护稳定的高度来统筹、谋划。各级各相关部门将治欠保支工作作为重要的政治责任，不断提升政治站位，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实将保障农民工工资支付制度落实作为工作中的重中之重，针对薄弱环节，研究具体措施，制定解决方案，通报督查结果，确保治欠保支常态化制度化长效化。

构建长效机制，夯实体制保障

市政府研究通过了《关于完善滨州市治理拖欠农民工工资问题联席会议暨建立治欠保支联防联控长效机制的通知》，进一步完善了治理拖欠农民工工资问题联席会议制度，明确联席会议召集人由市政府主要负责人担任，市委常委、政法委书记和涉及到的3名副市长担任副召集人。成员单位在原来13个部门基础上，增加工信、审计、行政审批、网信4个部门，对各成员单位的职责做了明确分工。同时，立足长远考虑，建立了农民工工资治欠保支联防联控长效机制，即定期会商、台账管理、信息共享、包片督导、资金保障、问题应对、考核问责、联合惩戒八项工作机制。

集中督导检查，及时遏制苗头

2019年以来，围绕落实好保障农民工工资支付各项制度，市联席会议办公室先后组织了4次联合督查、1次专项督查和1次根治欠薪夏季行动。4次联合督查，均由市人社、财政、住建、交通、水利部门工作人员组成联合检查组，对各县（市、区）的欠薪情况进行拉网式检查，做到全覆盖、无死角、不漏过一个项目。6月下旬，按照市政府要求，市联席会议办公室会同市教育局对各县（市、区）解决大班额工程拖欠农民工工资情况进行了全面摸底排查，共解决涉及大班额工程项目237个。7月22日至8月26日，联合住建、交通等7部门组织开展了为期一个月的根治夏季欠薪专项行动，对欠薪顽疾开展“冬病夏治”。一系列专项督导检查的开展过程中，各县（市、区）、各有关单位在及时发现仍然存在的问题以及可能出现的苗头隐患的基础上，进行了再梳理，及时建立问题台账，落实责任单位、责任人，并实行限期督办、限期销号制度，进一步提升了欠薪治理水平和源头治理能力。

加大联合惩戒，凝聚强大合力

继续实行人力资源社会保障守法诚信授信制度。为进一步提高用人单位守法诚信意识，规范用人单位依法用工，树立守法诚信形象，推动人力资源社会保障法制环境建设，3月初，滨州市评选公布了54家2018年度守法诚信A级单位和48名守法诚信先进个人。

加大对欠薪用人单位的联合惩戒力度。对出现欠薪问题的单位，实行“一票否决”，取消其年内守法诚信A级单位评选资格。对无故拖欠农民工工资数额较大的，按规定纳入“黑名单”管理，由相关部门实施联合惩戒。

对重大违法行为进行社会公布。9月6日，对南通城启建设有限公司拖欠农民工工资120余万元的重大违法行为，在人力资源社会保障行政部门门户网站、主要报刊、电视等媒体进行了社会公布。同时，不断加大媒体监督和媒体曝光问题处置力度，做到快反应、快处理、快解决。

突出政策宣传，营造浓厚氛围

开展政策宣传月活动。3月16日至4月15日，开展了以“关爱保护农民工，工资一分不能少”为主题的保障农民工工资支付政策宣传月活动。活动中，通过在工地现场悬挂宣传条幅、张贴宣传海报、设置宣传展板等多种形式进行政策宣传，累计发放《致广大农民工朋友的一封信》《致全市工程建设企业的一封信》等宣传资料15000余份。

开展“五进”活动。即农民工工资支付政策进企业、进工地、进村居、进市场、进车站，深入浅出地解答农民工的困惑，宣传有关法律法规和政策。

充分发挥多媒体效力。利用网站、微博、微信公众号等新媒体的传播效力，定期登载保障农民工工资支付和治理拖欠农民工工资问题工作的政策法规、政策解读、工作动态、互动交流等内容。

印制宣传漫画集。邀请农民漫画家创作了根治农民工欠薪系列宣传漫画，编印了漫画集，有维权方式，有制度解释，有惩戒措施，形象而生动，增强了法律知识及政策传播的趣味性和实效性。

狠抓平台建设，提升监管能力

全省农民工工资支付监管平台建设使用推广部署视频会议召开以后，滨州市高度重视，立即全面启动支付监管平台建设工作。印发《滨州市农民工工资支付监管平台实施方案》和《关于成立滨州市农民工工资支付监管平台工作领导小组和工作专班的通知》，制定了《滨州市农民工工资支付监管平台工作专班工作制度》，不断完善人社牵头、属地管理、分级负责的工作推进机制，压实行业主管部门主体责任，明确部门任务，加大工作推进力度。召开滨州市农民工工资支付监管平台建设培训会议，会后，全市各级、各相关部门密切协作，严格按照省里工作部署要求，严格按时间节点，有序推进工作落实。滨州市保障农民工工资支付政策宣传月活动启动仪式现场。

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