泊头镇近三年化解矛盾纠纷149起 探索“三个一”信访工作机制把事办到群众心坎上

滨州日报/滨州网通讯员贾海宁王建彬姜倩

近年来，沾化区泊头镇探索建立“三个一”信访工作机制，即编织一张信访“大网格”，打造一支“支部+”信访志愿队伍，打出一套“接访+下访+约访”组合拳，解决了一大批群众反映的热点、难点及疑难复杂信访问题，真正做到信访工作“小事不出户、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交”。

近3年来，泊头镇成功化解矛盾纠纷149起，积极有效地处结疑难复杂信访问题39件，及时稳妥地处置群体性信访问题23起，被评为“全省社会治安综合治理先进单位”。

编织一张全镇信访“大网格”，信访案件“一网”解决

一大早，泊头镇朱家村隆大爷外出遛弯，见到邻居吴大爷连忙打招呼，后者满脸堆笑呼应着，可就在一个月前，两家因为宅基地纠纷差点对簿公堂。朱家村信访网格员杨国平摸排了解到两家矛盾后，第一时间向镇里汇报，镇党委政法委员张培房立马进村调解，经过多方调解，两家达成一致握手言和。

“目前，全镇36个村全部配有信访网格员，每个网格员统一配备移动终端设备，第一时间将矛盾纠纷、重点人员、较大事项等信息采集后反馈至镇服务管理平台，做到第一时间发现，第一时间解决。”张培房说。

泊头镇加强信访阵地建设，投资50余万元建设标准化综治中心，打造镇综治信息一体化服务管理平台，完善矛盾解决排查化解等基础内容和辖区巡查等自选内容在内的“9+X”管理模块，通过可视化信息指挥中心、GPS定位系统、移动终端设备及应用APP等，实现全天候不间断查看网格内人员巡查、地理信息、周边环境等情况。“村里出现了突发事件，我们可以第一时间借助平台通过手机实时查看现场情况，为处置化解问题保存第一手资料。”泊头镇镇级网格指导员宁云松介绍说。

泊头镇36个村全部建立网格居民微信群，每个村按照姓氏多少成立相应微信群，每个群内包含网格长、网格员、相同姓氏的居民。居民通过微信群与网格长、网格员直接联系，实现了问题发现、汇报、解决和群众监督同步进行，做到了民情民意第一时间传达、民之所急第一时间解决。2019年以来，泊头镇综治信息一体化服务管理平台共收到网格上报信息326件，全部办结。

打造一支“支部+”信访志愿队伍，提前介入处理苗头问题

如何将矛盾及时、就地、依法解决在基层，解决在萌芽状态？“支部+”信访志愿队伍成为泊头镇从源头上处理好信访问题的关键所在。

近日，泊头镇刘家村党支部书记刘振清心里的石头总算落地。本村70多岁的刘大娘在土地延包时自愿放弃承包，因土地可能涉及征迁升值想要回去，没有如愿便想上访解决。刘振清了解这一情况，多次到她家讲政策解疑惑，村里的党员志愿服务队及时介入，针对刘大娘两个女儿不在身边缺少照顾情况，多次上门帮助打扫卫生，开展结对帮扶，为其解决后顾之忧。很快，刘大娘心中的疙瘩解开了，再也不提要地上访的事了。

近年来，泊头镇不断创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段，建立了一支“支部+”信访志愿队伍，及时发现、化解苗头性、倾向性问题，保证问题不出村。

选好信息员。泊头镇在全镇36个行政村中挑选责任心强、口碑好、敢担当的党员作为信息员，并吸纳部分村民加入信息员队伍，第一时间发现和分析不稳定因素，做到矛盾提前排查、提前上报。

配好调解员。在各村家族长、红白理事会中选配群众基础好、工作经验丰富的调解员，实现小事不出户、大事不出村。

用好专家组成员。在镇里的老党员、村干部和司法所、法律顾问中选拔经验丰富、威望高的人员成立专家组，指导参与镇村信访疑难案件、信访积案、老案化解及各类矛盾纠纷化解等工作。

打出一套“接访+下访+约访”组合拳，保障群众合法权益

每周，泊头镇党委书记、镇长带头接待来访群众，每天都有一名班子成员接访，耐心地听群众讲、解释给群众听。

“开门接访”保证一人不落。接访活动中，能当场解决的问题当场解决处理，需要调查研究的，由分管领导及有关管区、部门认真调查，限期处结，并全程督导案件办理情况。

“定期下访”保证一户不漏。针对群众所反映的热点难点信访问题，泊头镇及时抽调干部组成工作组，驻村入户调查情况，与群众面对面沟通，着力解决实际问题，有效平息了多起极易引发群众集体上访的群体性事件。

“主动约访”保证一件不留。对一些重复上访、信访积案、群体性及疑难复杂信访问题，泊头镇采用约访形式，和上访人面对面地交流，认真沟通、调处、办理，对“未解决、未化解、未息访”的不销号，确保“问题件”零存留。

“信访维稳是社情民意的‘晴雨表’、为政得失的‘信号灯’、干部作风的‘试金石’。我们坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，多渠道、多方式、多措施做好问题矛盾化解，做到让群众信服、让群众满意。”泊头镇党委书记姜竹凯说。

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