滨州日报/滨州网通讯员王美健刘国安
“这次常委会会议将通过一个决定,即关于推动地方性法规进入执法纳入监察融入司法列入普法的决定,我感觉这个决定非常好;烟花爆竹燃放问题,有关部门要加大执法力度……”在近期召开的人大代表座谈会上,座谈会气氛热烈,代表们畅所欲言。
对标全国人大,今年4月市人大常委会将常委会会议与列席代表座谈会结合起来,使之成为滨州人大工作的“新亮点”。近年来,市人大常委会坚持主动对标对表,务实创新,不断提高常委会会议的科学性、高效性、实效性。
做足功课,会前调研力求深
市十一届人大常委会第25次会议有14项议程,内容丰富,涵盖了地方人大常委会所行使的立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权。
为把这些议题审议好,市人大常委会完善“四步监督工作流程”,把调查研究作为提高工作质量的基础保障,分别围绕议题进行深入调研,既听汇报也看现场,既看成绩更找短板,并认真听取人大代表和人民群众的意见,对掌握的材料认真综合分析,看准看清问题,找出问题症结,提出解决措施,为人大常委会会议审议做好充分准备。
聚焦问题,会议审议力求准
还是以市十一届人大常委会第25次会议为例,由于内容丰富、议程较多,所以会期也相应较长,达到两天半时间。为提高会议审议质量,对提交的报告、意见等严格把关,要求坚持问题导向,优化内容结构,成绩不超过30%,问题不低于30%,意见建议40%左右。
针对审议议题确定中心发言人,通过超前思考、撰写发言提纲等方式,进一步提高审议针对性,切实提高发言质量。同时,积极营造宽松、活跃的审议氛围,真正做到把议题议准、议全、议透。会议还邀请30名市人大代表列席,根据审议议题充分发表意见。
为加强与人大代表的联系,会议期间,王文禄还主持召开了部分列席会议的人大代表座谈会,了解代表履职情况,听取意见建议。开展了经济政策落实情况专题询问,专题询问坚持问题导向,不搞“对台词”。为真实准确记录审议发言,会议安排专门工作人员对审议发言进行认真记录,力求把会议发言的重点、亮点、精髓集中起来。
持续跟踪,会后整改力求实
“各受询部门要按照询问答复中作出的表态和承诺,高标准抓好工作落实,高质效加快问题解决。”在对经济政策落实情况进行专题询问时,市人大常委会党组副书记、副主任王文禄强调。
为增强整改实效,市人大常委会不断强化审议意见交办、督办严肃性,明确要求在规定时间内办理答复。对一些事关民生改善、整改周期较长的议题,进一步强化跟踪问效,适时听取市政府整改落实情况的专项报告,并进行满意度测评,强化了人大监督约束力,进一步提升了人大常委会会议审议质量和监督工作实效。
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