滨州市三年困难职工脱贫超7000户 滨州经验引起全省乃至全国工会系统关注

滨州日报/滨州网讯（记者管林忠王仪通讯员左丽华李花英报道）在困难职工脱贫攻坚中，市总工会做好困难职工信息精准识别的同时，协同市扶贫办共同督促好各单位落实帮扶救助政策，认真做好帮扶资金的分配、发放等工作，确保年底完成在档困难职工脱贫解困任务。

协同作战，困难职工纳入全市脱贫攻坚大局

市总工会积极推动将城镇困难职工精准帮扶工作纳入全市脱贫攻坚大局。2018年11月，市委、市政府出台了《关于开展城镇困难职工精准帮扶工作的实施意见》。《意见》规定，统筹政策措施，整合帮扶资源，建立完善城镇困难职工精准帮扶解困脱困机制，到2020年建档立卡困难职工全部解困脱困，稳定实现“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，就学、就医、住房有保障，人均可支配收入达到同期城镇低保水平。

为把《意见》落到实处，市总工会加强与市扶贫办、民政局、财政局等部门的沟通联系，建立起信息资源共享机制，齐心协力做好帮扶工作。

困难职工高雪梅，1971年出生，患有心脏病、高血压等疾病，不能工作；父母双亡，独身一人；生活费和医药费全靠工会救助和弟弟帮助，生活十分困难。高雪梅对于国家的相关社会救助政策不了解，也没有办理低保。市总工会在了解到高雪梅的实际困难后，积极协调民政部门、所在街道社区，调动一切力量帮助她办理低保，协助她纳入社会救助体系，为其解决长期生活困难问题。

精准施策，根据致困原因和困难程度分类帮扶

经过精准识别，根据致困原因和困难程度实施分类帮扶。资金帮扶根据帮扶资金管理使用要求，按照生活救助、子女助学、医疗救助三种不同类型进行分类救助；免费开展技能培训、就业指导、创业培训等就业援助活动；对于符合政府兜底标准的困难职工积极联系民政部门和所在社区争取纳入政府救助体系，为困难职工提供造血帮扶。

同时，各县市区均采取措施，对困难职工进行精准识别、动态管理。困难职工史建民，1973年出生，2016-2017年父母和妻子分别患癌症住院治疗，医药费用巨大，造成家庭十分困难。在2018年困难职工入户调查中，工会人员了解到史建民妻子去世，父母病情得到控制，不需要入院治疗。为做到精准识别，根据困难职工认定标准，史建民的工资收入在5000元左右，家庭人均收入超过低保标准，不能继续作为困难职工进行帮扶救助。经过工作人员讲解政策，史建民同意办理脱困手续。

据介绍，截止到今年10月底，经过精准帮扶、识别，全市国家级在档困难职工已由2017年的7208户减少到165户。

流程再造，简化规范困难职工申请等手续

在困难职工申请流程、材料存档方面简化手续、规范管理。全市各基层工会根据困难职工的申请严格核实把关，市、县区总工会认真审核，建立纸质档案，一户一档。基层工会充分发挥困难职工联系人作用，对在档困难职工家庭进行百分百入户核查，及时办理困难职工新增、注销、脱困等手续，更新电子档案。

为使帮扶工作做到政策通透、标准统一、科学管理，市总工会统一编印了《滨州市困难职工建档帮扶资金管理工作手册》和《滨州市总工会困难职工申请指南》，以精炼的文字、简单的图示、清晰的模板让工会干部和职工对困难职工建档一目了然。市总工会还统一印制档案盒，材料统一顺序排列，根据编号登记造册，存放整齐、查询方便。

滨州市的困难职工解困脱困工作得到全总、省总的充分肯定。2018年7月，全总优化帮扶资金流程工作会议在杭州召开，滨州市作为全国4个基层单位代表之一在大会上作典型发言；8月，全省工会困难职工解困脱困工作现场会在滨州召开。2019年9月，滨州代表山东接受全总帮扶资金审计组审计，滨州档案管理工作得到全总审计组的充分肯定；10月，在全省帮扶工作会议上作典型发言和档案培训。

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