滨州市开发区法院为响应省高院提出的总目标,以妥善杜绝长期未结案件为基轴,源头预防为办法,以确保“多元调解+速裁”机制落地、强化落实问责追责机制、及时沟通多部门上下联动打好杜绝长期未结案件的组合拳为翼,在杜绝长期未结案件的斗争中提前吹响了胜利的号角。
一是强化诉源治理与预防,确保多元调解和速裁审判紧密结合的“多元调解+速裁”机制落地。在全市率先推行诉前鉴定,并将诉前调解贯穿于始终,在办案质效的同时,减轻当事人诉累;建立金融消费纠纷诉调对接工作机制,与市金融消费权益保护协会签订《关于共同建立金融消费纠纷诉调对接工作机制的合作协议》,并共同签发《 关于建立金融消费纠纷诉调对接工作机制的指导意见》,借助社会各界力量化解纠纷,确保当事人纠纷一站式化解;深化网上调解,在全市率先推行设立远程诉讼服务站,缩短司法服务半径,为多元化解矛盾纠纷助力;充分运用“分调裁”信息平台,由在线调解员对纠纷进行指导,引导当事人选择适当的纠纷解决方式。
扎实推进繁简分流速裁机制,成立劳动争议、交通事故速裁团队;推广要素式审理和表格式裁判文书,简化审理流程和文书内容;对案由相同、一方当事人相同或案情有关联的案件推行类案同审;推进网上立案,安排专人审核网上诉讼材料,对符合立案条件的,即审即立。
二是以多维度审限监督和超审限实时管控为主要手段,强化落实问责追责机制。开通审执管理微信群,由审管办定期通报积案清理情况,召开相关会议分析调度,由案件承办人汇报案件基本情况、未结原因、计划结案时间等,及时更新案件审理过程中出现的新情况、新问题、新类型,审委会对个案存在的突出问题进行分析并对案件处理提出意见建议。
进一步完善台账做好预警跟踪。严格、规范审限更改报批制度,明确报送材料及责任人签字。对于相关重大、复杂案件由承办人出具案件说明。对长期未结案件办理情况进行专门通报,将案件审限情况纳入目标管理和个人业绩考核,对于司法不作为、慢作为,怠于司法的行为和人员零容忍,严肃追究违法违纪责任。
三是提高审限意识、部门间及时沟通,整合资源破解难题。承办法官定期将长期未结案件进行梳理,明确未结原因并提出相应对策,及时向上级领导汇报情况并反馈存在的困难。审理过程中出现一些新情况、新问题、新类型,做好汇报、重新进行研究,对各类案件的审限在法律规定的范围内明确一个合理办案期限,审管办及时对案件跟踪监督,对由于司法鉴定、管辖权异议等客观原因造成超期限的案件,及时督促相关环节加快流转速度。范颖
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