才队伍建设需确保基层医疗卫生机构职称评聘等政策落实落地
基层医疗卫生机构是贴近亿万农村居民的健康“守护人”,基层医疗人才队伍建设对促进基本公共卫生服务均等化和社会公平具有重要意义。如何让群众在家门口就能看好病、好看病,使基层医疗卫生机构充满活力和生机?
宋月雁建议,扩充进人渠道,增加基层定向免费医学生招生名额,毕业医学生经过三年全科住培后,全部充实到基层医疗卫生机构。除基层医疗卫生机构专科医生参加转岗外,建议打破年龄界限,积极动员宣传二级及以上医疗卫生机构的专科医生也参加转岗培训。通过医联体、医共体协作方式,加大二级及以上医院医务人才到基层服务力度并签定服务协议。召回近五年来“流落”到其它行业的医学毕业生,送到市住院医师规范化培训基地,以定向社会人身份参加住培,结业后定向分配到基层医疗卫生机构。
为用得上、留得住全科医生,宋月雁还建议,重视基层医疗卫生机构“诊疗功能的回归”,提升基层医疗人才待遇,建议年薪不少于8-12万人民币,并做好其职业发展规划,完善职称晋升、进修深造机制,使其无后顾之忧,全心全意为“健康滨州”贡献才智。同时,建议每年国家医师节期间,举行全市全科医生技能大赛,评先评优,表彰先进。建立全科医生科研基金项目,为全科医生提供科研平台。建立健全全市全科医生评价机制,形成良性竞争氛围。
“上世纪60年代初,在医疗人才亟缺的情况下,山东省最高医学学府——山东医科大学每年都有毕业生直接分配到基层,我的岳父就是毕业后扎根乡镇卫生院,一干就是21年。上世纪90年代,高校毕业生逐步实行自主择业、用人单位择优录用的双向选择制度。”张晓建议,基层医疗卫生机构借鉴学习乡村教师、农业技术推广员等现有的人才培养、定向招生委培政策,采用“定点招生、定向培养、协议就业”方式,解决基层医疗人才短缺问题。目前,山东省已经出台了有关文件,允许二、三级医院医生到基层开办诊所、在基层医疗机构多点执业、建立医生工作室等,希望滨州市也制定二、三级医院医生尤其是在职医生到基层开办诊所和建立医生工作室的激励政策,为群众在基层看病就诊提供便捷。
“党的十九大报告从战略高度提出医养结合这个概念,激励基层医疗卫生机构构建集医疗、康复、养生、养老等为一体的‘医养一体化’发展模式,解决我国老龄化越来越严重的问题。”高兆峰建议,基层医疗卫生机构以此为契机,通过引入养老服务,拓展医疗业务,既提高医疗资源利用率又提高基层医疗人员的收入。有条件的乡镇,建成医养特色小镇,通过逐步提高基层医疗人员的待遇吸引、留住人才。
为让群众在家门中就能享受到更加优质、高效的医疗卫生服务,魏建军说,作为主管部门,下一步市卫生健康委将重点强化以下三个方面的工作,加强基层人才队伍建设,提升基层医疗卫生服务能力。
一是抓好省委组织部等7部门联合印发的《关于印发<关于加强基层人才队伍建设的若干措施>的通知》的贯彻落实。按照工作计划,扎实推进基层医疗卫生机构人员招聘、全科医生培养、职称评聘和绩效工资等方面的政策,进一步加强与有关部门的对接,细化完善政策措施,确保政策落实落地,进一步提高基层岗位的吸引力,力争尽快解决基层招人难、留人难、成才难和活力低的问题。
二是扎实推进县域医共体建设。开展县域医共体建设主要目的就是让常见病、多发病在家门口就能得到及时、有效的诊治,让大部分疾病在县域内就能够得到有效解决。今年11月,市委、市政府将召开全市深化医改暨紧密型县域医共体建设国家试点动员大会,对县域医共体建设试点工作进行安排部署,力争年内实现县域医共体全覆盖。
三是深入开展“优质服务基层行”活动。进一步配备配齐基层紧缺人才,合理配置设施设备,提升门诊医疗服务能力,力争通过3-5年的努力,使乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍达到基本标准,部分服务能力较强的达到推荐标准,基层服务能力和服务质量明显提升。
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