滨州工程建设项目审批改革经验在全省推广

滨州日报/滨州网讯（记者李伟伟通讯员付向斌报道）11月6日上午，全省工程建设项目审批制度改革工作现场会在济南召开。会上，滨州市作为四个典型市之一，以《以利企便民为导向深化综合配套改革建立完善工程建设项目审批新机制》作经验交流发言，为全省工程建设项目审批制度改革贡献了“滨州经验”。

工程建设项目审批制度改革实施以来，滨州市认真贯彻落实国家、省决策部署，围绕“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的目标定位，坚持“规定动作”做到位、“自选动作”有特色，重点在推进各项改革任务落地见效上，解放思想，创新思路，采取措施，改革工作取得初步成效。

突出“实”字，制定出台改革实施办法，印发了“1+5”系列文件，即：《滨州改革实施办法》1个主文件，以及帮办代办、“多审（图）合一”、“多测合一”、会商联审、审批与监管信息互通5个实施方案，与上级方案相比，有9处创新举措，包括多审（图）合一、制定审批豁免清单、建立主观审查负面清单制度等，为滨州改革任务顺利推进奠定了坚实政策基础。

突出“减”字，大幅压减审批事项、要件材料和审批时限。上半年集中开展“行政审批标准化”流程再造行动。对市行政审批服务局承接的223项行政许可事项分批逐项梳理，形成《行政审批流程再造专辑（一）》，其中，涉及83个与投资项目审批相关事项减少办理环节94个，压减23%，减少申报材料176份，精简30%，较法定办理时限压缩73%。该做法已推广至各县（市、区）、市直各部门学习借鉴。

突出“并”字，部门无理由限时办结、无条件并联审批。认真落实滨州市并联审批实施意见、“拿地就开工”实施细则以及容缺受理管理办法等政策规定，积极推进无理由并联审批全覆盖。“拿地就开工”模式全面推开。

突出“联”字，大幅提高审批效率、审批质量。落实《滨州市投资项目会商联审实施方案》，对重点投资项目，组织涉及土地、立项、规划、环保、安全、建设等工作人员进行会商联审，提前介入服务，提升审批协同性。

突出“帮”字，变投资人跑腿为政府部门帮办跑。市委编办批复滨州市行政审批代办帮办中心为正科级事业单位，由76人组成的市县两级帮办代办队伍框架初步搭建完成，设立帮办代办窗口，为投资项目提供全周期、全方位“店小二”服务。全市受理帮办代办项目350件，已办结291件，包括G228丹东线滨州段等国家重点投资项目，深受企业好评。

滨州市紧盯工程建设项目审批环节中施工图审查和工程测绘“多头审”、周期长、纸质图纸送审成本高等堵点痛点，深化改革，集成服务，有效破解了长期困扰企业的“多门跑”“多头审”“多头测”“一对多”、来回奔波等问题，技术服务效率大幅提升。山东新闻联播对此进行宣传报道，9月11日国务院督查组来滨督查期间，对滨州联审联测工作给予肯定。

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