联社联亲、入网入心，“全科网格”打通服务群众“最后一米”。请看来自滨城区的新“枫桥经验” 民有所呼，我立应

关键词：社会治理

□本报记者 李剑桥

本报通讯员 李荣新 宋娟

社会治理的重点在基层，难点也在基层。滨州市滨城区彭李街道走出一条以党建为引领、以网格化大数据平台为依托的“联社联亲、入网入心”的新“枫桥”之路，实现了多网融合、全科通办，打通了服务群众的“最后一米”，解了群众的糟心事、烦心事。

小网格 大服务

陈景波是彭李街道碧桂园社区吉泰阳光小区的网格员，9月24日这天，他的微信运动步数超过了2万步。平时他的工作就是身着统一蓝色马甲，为小区内5400名居民服务。

“我啥都管，通常每天都会先去物业了解情况，然后在小区内听取居民意见。”陈景波说，“现在跟许多楼道长已经熟悉了，也有居民主动找我求助。给居民提供服务很有成就感。”

像陈景波这样的专职网格员，在彭李街道共有199名。

“我们网格员还是‘四大员’，政策的宣传员、信息的收集员、矛盾的调解员、居民的服务员。”陈景波补充道。

在碧桂园社区，记者还见到了该社区党总支副书记、“格警”刘雅婷。

彭李街道将5名派出所民警(“格警”)任命为社区副书记、副主任。有了“穿警服的副书记”到社区任职，又有城管队员加入，社区资源利用率达到95%以上，处理问题能力大增。不久前，陈景波在“格警”帮助下，妥善处理了一起家暴事件。

“通过多网融合，实现了各部门之间的信息共享，缩短了事件处理流程，实现了小事不出网格，大事不出社区，难事不出街道，矛盾全化解，困难不上交。”彭李街道办事处党工委书记李云涛总结说。

“全科网格”共建共享共治

辖区总人口15.8万人，包含9个社区，近五千家工商注册企业，两千余家八小行业，140多个商业小区……对于彭李街道而言，无论城市管理、社会综治维稳还是居民服务，都存在一定的管理压力。

各地都有网格化管理一说，但存在各部门各织各的网、互不通气等问题，造成资源浪费、效率低下。彭李街道将整个办事处“织入一张网”，合并综治、城管、安全、环保、消防、民政等各个网格为一套“全科网格”，街道、社区力量全部下沉到一线，推行“三级网格化”管理。

一级街道网格为中枢，是整个网格的“司令部”，对全办重大管理服务事项进行综合协调、办理和处置；二级社区网格为主体，承担其网格内了解社情民意、化解矛盾、服务居民等职责；三级基础网格为基础，9个社区网格下设93个三级基础网格，由社区工作人员、执法中队队员和居委会“两委”成员等担任专职网格员。

“通过实施三级网格化模式，全面实现了‘联系全覆盖、社情全掌握、矛盾全化解’的工作目标。”李云涛说。

“全科网格”大数据平台运行两个多月以来，通过党员和干部进社区进网格，累计排查化解各类隐患矛盾3458件，办结率达到98.8%，群众满意度大幅提升。街道信访总量同比下降15%，信访人满意率达到96.3%；上级交办案件数量同比下降20%；今年6月测评结果显示，街道群众安全感高达98.2%。

件件有回音 事事有落实

搭建一张网格不难，难的是如何打通脉络，确保每一根筋脉都能协调运转。

在彭李街道“智慧彭李”社会综合治理指挥中心，有方电子大屏幕，分门别类地显示了辖区内的诸多信息反馈和大数据，哪个地方垃圾没处理、哪个地方路灯坏了，大屏幕上一目了然。

这个大数据平台，涵盖无线数据采集、监督指挥、公众信息发布及2.5维数字地理信息、数据分析等业务功能，实现了全街道数据的全覆盖和资源共享，工作人员点击鼠标，便可将所需信息尽收眼底。

有了大数据平台，还要有“腿”。彭李街道配套制作了4款不同的手机APP，与数据平台相联。其中“网格通APP”由辖区的各类网格员使用，方便网格员收集、上报、解决事件；“居民通APP”由辖区居民注册使用，主要为辖区居民提供业务咨询、问题反映等功能。而“督查通APP”和“物业通APP”，使用主体则分别为街道班子成员和辖区各小区物业及业主委员会，用于督查各项上报事件的解决、办理情况等。

“网格员在日常巡查中，一旦发现问题要及时作出解答，并通过网格通APP进行上报；如网格员不能自行办理，则将上报二级社区网格并解决办理；若二级社区网格仍难以协调办理，则上报街道指挥中心，或者上报给区直部门协调处理。”安民社区书记于建强介绍说。

碧桂园社区居民刘克汝对网格员很满意：“他们就是政府派来的活雷锋啊，大小事情我们都愿意找他们，我们老年人更需要他们。”

“全科网格”通过“采集上报—核实立案—指挥派遣—处理反馈—核查结案—考核评价”六步闭环运转流程，最终实现“件件有回音，事事有落实”。

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