关于留住当地高校毕业生的对策建议 滨州学院2019年应届本科毕业生就业意愿调查分析

冯闻洁

近日，市人才工作领导小组印发了《关于开展“万名大学生进滨州、百名硕博士进事业单位”工作的实施意见（实行）》。

考虑到滨州市的实际情况，如果采取有针对性的措施，积极吸引当地高校毕业生在滨州落户和就业创业，不失为一个解决滨州市当前人才缺口的便捷通道，同时也是对《实施意见》的有效落实和有力补充。

针对滨州学院2019年应届毕业生的就业意愿，市委党校组织课题组进行了抽样问卷调查，在毕业生来源、目标城市、目标职业、毕业打算、就业政策等五个方面对基础数据进行了统计分析，并提出相应的对策建议，以期为更好落实《实施意见》提供参考。

一、调查情况分析

（一）毕业生来源主要是市外省内的农村。毕业生户籍所在地属于市外省内的占比为71.33%，属于农业户口的占比为78.32%。如何让这些离乡读书的毕业生在滨州落户就业，成为制定政策的重点方向。

（二）就业目的地选择的不确定性较高。对于就业目的地，选择不确定的占比达到50.35%，明确希望留滨就业的占比仅有10.14%。如何给这些犹豫的毕业生以良好的发展愿景，还有很大的对策潜力可挖。

（三）职业目标以追求稳定为主。毕业生选择希望到行政事业单位工作的比例高达63.64%，希望到国企工作的为19.23%，选择到民企、外企、合资企业工作的只占17.13%。如何让毕业生形成合理预期、主动拥抱时代，我们的工作应该更细致更扎实。

（四）选择考研的人数较多。总体选择考研的比例达到46.85%，其中建筑工程学院高达73.69%。如何让考研的学生回流，是在更高层次上吸引人才所需考虑的重要方面。

（五）对相关政策了解较少。在座谈调查过程中发现，毕业生对于就业创业相关政策非常关心。但在问卷调查中，表示对相关政策基本不知道的占比却达95.8%。如何让好的政策得到及时有效地落实，还有很多工作要做。

二、几点对策建议

（一）打好宣传工作组合拳

让城市宣传更主动。结合大学生的年龄特点，变自上而下的灌输式宣传为自下而上的参与式活动，让他们从接受客体变成传播主体。在政府和学校的指导下，让大学生自主举办抖音节、公众号大赛、微电影展映等活动，在搜集素材、挖掘特色、整理融合的过程中认识滨州、宣传滨州，从而更加热爱滨州。

让企业宣传更灵活。改变单一的组织参观、听发展史、发宣传册等形式，学校和企业可以联合组织发现青年工匠活动、我帮产品上网活动，企业可以与高校合作成立现场教学课堂，企业还可以根据人才需求设立企业奖学金。通过这些灵活的宣传方式，让企业形象在他们心中生根，让留在滨州的愿望在他们心中发芽。

让政策宣传更有效。将相关就业政策统一上网，做到一搜就得。组织专家解读政策，把文字图片化、口语化，做到一看就懂。送政策进校园，把发布会、解读会开到校园，做到一听就会。打通政策落地的“最后一公里”，让毕业生熟悉人才政策，增强留滨决心。

（二）形成平台服务合力

建立信息网络。农村户籍毕业生可利用的就业资源较少，就业信息获取成本较高。根据滨州的发展规划及人才需求，建立大学生就业信息综合服务网站和公众号，实现区域、高校、用人单位之间信息共享，做到地方人才需求与大学生就业需求之间的有效衔接。

搭建合作平台。发挥人力资源服务机构的专业优势，组织各种形式的招聘会、推介会，为企业引进人才提供平台服务。建立综合性的实习实训、课程实践、创业指导平台，通过平台合力留住高校毕业生。

完善跟踪服务。对高校毕业生就业服务实施“一站式”办理、网上办理，减少他们的时间和经济成本。对应届毕业生、非应届毕业生、在读研究生、自主就业大学生、未就业毕业生等提供有针对性的“分段式”服务。

加强沟通交流。面向读研学生，成立专班专人加强日常沟通，定期介绍人才政策和经济发展的变化。以就业需求、创业服务、项目合作为切入点，安排好研究生返滨参观考察、项目对接等工作，为其回滨落户创业奠定信任基础。

（三）拓展职业发展空间

增加就业创业机会。以做强现有优势产业为基础，以发展新兴服务业为亮点，以促进小微企业发展为突破，以引进优质企业为补充，创造更多的就业机会和更广阔的发展空间。

畅通职业发展通道。在职称评定、科研经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，做到各类型用人单位适用同样政策、享受同等待遇。设立针对毕业生的人才发展专项基金，提供职业发展资金保障。

（四）擦亮城市特色名片

打造城市特色基础设施。依据滨州城市规划特色，借鉴好杭州沿江发展、苏州环湖发展、济南跨河发展等先进发展理念，打造环中海、沿黄河、沿环城河等易被年轻人接受、充满时代气息的商业业态，汇聚人气形成新的城市发展亮点。

宣传好滨州的人文历史文化。滨州人文历史底蕴丰厚，兵法文化、廉文化、孝文化、革命老区文化等有一定的积淀。把这些文化符号亮得出、叫得响、记得住，营造良好的人文环境，满足毕业生的多元心理需求，奏响滨州吸引人才的良好背景音。

（五）有效落实人才政策

有针对性地加大资金扶持力度。对家庭困难的毕业生，如果在基层单位就业3年以上，可以代偿相应的学费和助学贷款。对招收高校毕业生的中小企业，地方财政可优先安排中小企业发展资金、优先提供技改贷款贴息。放宽申请廉租住房的时间限制，与开发商合作探索“政府议价”模式，为毕业生提供购房优惠。

降低人才政策的落地门槛。简化申请租房补贴的申请程序并缩短办理时间。在申请创业补贴过程中，尽量少提供材料，利用互联网技术让数据多跑腿。

容缺办理档案和落户事项。对于暂时未就业的毕业生，高校可免费保留档案2年。推行先落户后就业政策，外地户籍毕业生凭身份证、学历证书即可办理落户，并为其父母、配偶和孩子提供落户保障。

（六）切实加强与当地高校合作

加强与当地高校协调。从入学伊始就向大学生进行市情教育和就业指导，让他们真正地了解滨州、喜欢滨州，并引导其形成正确的择业观和合理的就业预期，把滨州的巨大发展潜力和大学生追求美好生活的愿景结合起来。

推动各界与高校建立工作联系机制。让政府、用人单位、高校的就业指导机构真正做到资源和信息共享，鼓励往届优秀毕业生重返母校进行就业指导，建议高校与有条件的科研机构和企业合作建立校外导师制，使大学生提升就业能力、明晰留滨导向、提升就业成功率与岗位适宜度。

帮助高校提升办学层次。结合当地高校的专业特色和发展远景，在建设项目审批、科研资金扶持、引进高层次人才等方面提供支持，助力高校提升办学层次和办学水平，提高学校或专业的美誉度，吸引更多的优秀学生来滨州就读。

吸引人才的认识已经到位，目标已经明确，措施已经出台，接下来就需要我们抓好落实并不断完善调整，以期把滨州的人才政策优势转化成与其他市之间的差异优势，打造良好用人环境，形成人才带动效应，让更多的当地高校毕业生能够从上学在滨州转变到生活在滨州、扎根在滨州。

（作者为滨州市委党校科研处处长、副教授）

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