政府创新 社会参与 居民受益 市东街道“五个平台”建设探索党建引领社会组织发展新模式

市东街道社会组织管理服务中心综合党委举办“七一”主题活动。

?街道党工委书记召开社会组织座谈会。

?大集义诊。

?社会组织在中心参观学习。

?爱之源与社区卫生服务中心联合组织开展“萌宝回家”公益活动。

?心情驿站党支部开展“搭把手不孤单”活动。

?爱之源捐赠爱心图书。

滨州日报/滨州网 记者樊飞通讯员张丽

7月12日，在滨城区市东街道社会组织服务中心社会组织共驻共建座谈会上，市东街道提出构建“1+1+N+X”管理运行机制，即“党委引领+中心运行+多家社会组织参与+周边居民受益”，通过五个平台的打造，以健康领域社会组织为切入点，探索出党组织领导下的社会组织工作的有效模式。

社会组织是社会治理多元主体之一，也是推进国家治理现代化的重要参与者、实践者。街道党工委书记韩云勇表示：“基层工作点多面广，加强社会组织党的建设十分重要。同时，进一步推动社会组织健康发展，必须坚持党的领导与社会组织依法自治相统一，充分激发社会组织活力。新形势下，只有扭住党建这个‘牛鼻子’，社会组织才能保持正确发展方向、实现持续健康发展。”

打造党建凝心聚力平台

在实践中，市东街道创新实施“三筑三创三亮”工作法，不断完善社会组织党建工作的体制机制，充分发挥党组织的领导核心作用，有效提升社会组织党建工作水平，更好引领社会组织发展方向，把党的组织优势转化为社会组织发展优势。

筑堡垒，创优组织设置。街道构建“社会组织管理服务中心综合党委+健康协会党总支+社会组织党支部”的组织架构，对不足3名党员的单位按照行业相近、便于管理的原则建立联合党支部。同步，开展“党建三孵化”，即孵化党组织、孵化党员、孵化党务工作者，逐步实现党建全覆盖。中心党委成立两个月以来，共建立康养、悦智等联合党支部4个，优选党务工作者11人，3名同志递交入党申请书。

筑载体，创意支部生活。街道探索开展开放式党组织活动，推动党群活动一体化，倡导社会组织党组织开展横向结对共建活动。开设网上党建园地、网上党校等，并主动邀请社会组织负责人、党员、入党积极分子等参加机关和社区的党组织生活，开展双向互动，增强党组织活动的吸引力和影响力。中心开设“党建工作室”，目前已组织党建联席会议、微课堂、红色沙龙等6次。

筑平台，创新服务内容。街道鼓励各支部结合自身特点开展特色服务，沪滨爱尔眼科党支部的“红心亮眼行动”、西王爱心公益帮扶队党支部的“扶弱济困党员在你身边”、心情驿站党支部的“搭把手不孤单”项目品牌发挥了积极的示范带动作用。西王爱心公益帮扶队自成立以来，带领党员及社会组织爱心人士，先后开展了“夕阳红”一日游、到杨柳雪不忘初心党性教育基地参观学习、到市儿童福利院走访慰问等志愿活动10余次。中心综合党委同步开展白鹭湖健康行、爱心义诊公益行、庆“七一”党性主题教育等品牌服务活动，累计300余人次参加，推动了支部作用发挥。

亮身份，设立党员示范岗，服务中佩戴党徽，户外活动则高举党旗，让党员时刻都充满身份感和责任感。亮承诺，党员结合自身工作和特长做出承诺，76名党员共做出承诺171项，支部督促、推进党员践诺履诺，增强党员使命感，催生责任担当。亮成绩，每名党员一本“党员实绩工作簿”，记录党员平时的学习、服务情况，作为积分管理、评优、表彰的依据，并对不按时参加组织生活的党员及时约谈。

搭建信息资源共享平台

市东街道综合党委通过组织联建、党员联管、资源联享、场所联用、活动联办、信息联通“六联模式”，发挥党建工作的“服务器”功能。同时，利用大数据平台为社会组织对接妇幼、老年人、残疾人等各类服务对象，进一步延展服务项目。

据介绍，前期，通过社区卫生服务中心掌握的0-6周岁儿童接种疫苗数据库，爱丁早教对接年轻妈妈200余人，针对她们的需求开办亲子讲座、妈妈课堂8期。营养学会、心理学会与养老服务中心签订服务协议，为老人身体心理健康保驾护航，提供指导帮助。沪滨爱尔眼科与市立医院、社区卫生服务中心定期到养老服务中心开展“夕阳的美好—健康伴你行”义诊活动，为80余名老人检查身体、检测视力、测量血糖血压，评估老人身体健康指标，让老人足不出户享受到优质健康服务，目前，这项公益活动已开展5期，受益人群达400人次。在中心开设“共享空间”，为社会组织切磋交流、资源共享、合作对接搭建平台。围绕“儿童早教”“爱心义诊”“妈妈课堂”等主题展开多次交流和碰撞，10余家社会组织参与其中，整合价值信息80余条，采纳建设性意见12项，截至目前，已经组织开展了5期座谈交流会，开展共联活动8次。

另外，平台改变了之前社会组织之间的信息壁垒和单打独斗的局面，同时为居民打开获取便捷资源和数据信息的“绿色通道”。比如，个别家长对孩子寡言少语、孤僻内向等性格特点着急上火，对是否属于精神或心理问题拿捏不准，中心在了解情况后，对家长的疑惑和需求进行登记备案，并及时向儿童康复中心、心理咨询机构转介，由专业机构进行一对一评估治疗。截至目前，通过这个平台，市心理学会对3名有抑郁症倾向的青少年及早干预，手拉手、金钥匙儿童康复中心对适龄年龄段30名婴幼儿进行筛查，并为15名有需要的儿童进行免费评估，普及相关知识6次，让辖区居民正确了解自闭症，做到早发现、早干预、早康复。为患儿家长举办公益课堂10期，并提供专业性、连续性的康复教育、训练和指导，使家长能在家庭中对患儿进行有计划有系统的训练。

提供行业规范发展平台

为规范健康领域社会组织健康有序运行，市东街道成立健康管理协会，制定细化章程规约，明确责任分工，明晰会员权利和义务。每年引入有专业资质的第三方机构对登记类社会组织进行量化考核，设立“红黑榜”，建立健全行业诚信体系，畅通进出途径。严把入口关的同时，对违反行业规范的行为及时制止并报民政部门核销。街道将社会组织党建工作成效纳入社会组织评估体系，明确无党组织、无党员、无党的工作覆盖的“三无”社会组织不能获评优秀等级，无法承接政府项目并享受资源服务。协会成立以来，31家社会组织无一家出现不良信用事件，社会影响力和知名度进一步提升。

营造创新创业创优平台

中心采用“政府搭台，社会组织唱戏”的运作模式，搭建“政企市”对接对话平台，定期发布实施项目，社会组织认领实施，综合党委审定项目成果，以项目实施带动社会组织创新创业。目前，发布的12项项目中，共有20家社会组织认领，以项目运作，撬动社会组织创新创业，提高社会影响力和市场竞争力。爱丁国际早教负责人珍妮，是一位英国海归人士，在创业初期，在资源信息、平台发展中曾一度受困。中心在了解情况后，积极与其对接，为其开辟了工作室，链接相关资源，扩充了服务对象，拓展了服务半径，先后有20名幼儿加入早教中心，规模和师资团队不断壮大。早教中心通过认领“亲子课堂”项目，围绕语言启蒙、认知发展、性格培养、习惯养成、社交锻炼五大方面，开展丰富多彩的活动，开展公益课堂5期，100多名家长参与，社会知名度和影响力不断提升。同时，综合党委重视党务人才和其他专业人才的培养和引进，研究制订人才培训方案，定期邀请专家学者针对各党委成员、支部书记开设“红色讲堂”，针对社会组织负责人举办领袖课堂、精英讲堂，目前已开展各类培训8次。

开启为民惠民利民平台

中心坚持“以人民为中心”的服务理念，成立党员志愿服务队，组织健康宣传、家庭义诊、送医上门、公益课堂等活动10余次，不断增强广大居民的幸福感、获得感、认同感。街道坚持社会组织活动开展到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里，党的旗帜就飘扬在哪里，在培养社会组织社会责任感的同时，不断引导、做好社会组织成员、服务对象的意识形态建设工作。截至目前，围绕不同服务群体的个性化需求，先后开展了“爱心义诊进大集”“萌宝回家”“慢性病防治大讲堂”等服务10余次，受益群众达200余人次。其中，社会组织充分利用自身资源，开展内容丰富、形式多样的健康服务。沪滨爱尔眼科为减轻贫困家庭术后复查经济负担，开通班车免费接送专线12条，涵盖滨州及周边地市130多个乡镇，每年拿出200多万元保证车辆运营，累计为患者节省车费2000多万元；爱之源一直致力于社会公益事业发展，累计捐赠100余万元奶粉送到贫困家庭、贫困儿童、贫困老人身边，向市儿童福利院捐赠总价值2万元的爱心图书。为使广大残疾儿童能够走进大自然，享受到参与社会的权利，金钥匙、手拉手康复中心联合星火公益、蓝丝带公益定期带领残疾儿童走进社会，融入社会参加公益活动，先后开展了“走进滨彩蝶园”“观看万达沙画表演”“带星儿看山东”等活动9期，100余人次参与。

下一步，市东街道将继续坚持把党的工作融入社会组织运行发展，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府创新、社会参与、居民受益，探索党组织领导下的社会组织工作有效模式。

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