滨州迎来“史上最严”伏季休渔期 有违法违规被查处两次及以上、暴力抗拒执法检查等行为将被列入“黑名单”

滨州日报/滨州网讯记者张康通讯员张振华阮琛琛

滨州市濒临渤海，地处海河水系及黄河下游，水域资源丰富，历史上曾是中国四大渔场之一。然而近年来，受过度捕捞和环境污染等因素影响，近海渔业资源持续衰退，生态环境受损严重。为此，滨州市近年来严格落实伏季休渔政策，不断涵养渔业资源，大力推进渔业可持续发展和水域生态文明建设。

据悉，从1995年起，我国就开始实行海洋伏季休渔制度，随着渔业资源的恶性衰减趋势严重，国家对休渔政策也在持续强化，并不断寻找有效解决途径。2017年，农业部将海洋伏季休渔期从6月1日起调整为5月1日，休渔期延长了1个月；2018年，黄河流域禁渔制度开始实施，每年4月1日至6月30日禁渔三个月；今年，海河流域禁渔全面启动，从5月16日开始至7月31日结束。至此，我国实现了内陆七大重点流域禁渔期制度全覆盖和我国主要江河湖海休禁渔制度全覆盖。

记者从近日农业农村部印发的《“中国渔政亮剑2019”系列专项执法行动方案》通知中获悉，今年的行动包括海洋伏季休渔、清理取缔涉渔“三无”船舶、违规渔具渔法清理整治、黄河和海河流域禁渔期、渤海综合治理、打击电鱼活动、渔业安全生产、水生野生动物保护等八大专项执法行动。这也意味着，今年的伏季休渔堪称“史上最严”。

为抓好今年的海洋伏季休渔工作和海河流域禁渔工作，滨州市政府要求，各级各部门继续通过联合执法行动，强化对违法行为的打击力度。要严格执行船籍港管理制度,规定所有应休渔船必须在5月1日12时前返回船籍港停靠休渔；做好重要出海通道占位巡航，防范一般违规行为，坚决遏制群体违规和涉外违规事件；对典型案件从严查处，并适时予以媒体曝光，因伏休违法违规被查处两次及以上、暴力抗拒执法检查等行为被列入“黑名单”的渔船,全市予以通报,扣除当年度全部渔业生产成本补贴。另外，大力开展渤海环境综合治理工作,以海洋生物资源养护、清理整治海水养殖污染、开展渔港环境综合整治为重点,为加快海洋强市建设、打造绿色可持续海洋生态环境奠定坚实基础。

另外，市海洋发展和渔业局于4月24日制订并印发了《2019年滨州市海洋伏季休渔管理工作实施方案》到各级主管部门。方案中明确了海洋伏季休渔的有关规定：

北纬35度以北的渤海和黄海海域，除钓具作业以外的其他海洋捕捞渔船，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船伏季休渔时间为5月1日12时至9月1日12时；定置作业（含鳀鱼落网）休渔时间为5月1日12时至8月20日12时；山东省禁渔区线内侧海域特殊经济品种海蜇的专项捕捞生产，今年全部纳入限额捕捞管理；在承包的增养殖区域内，利用自有渔船采捕自繁自养贝类资源的，由县级渔业主管部门制定管理办法，报省、市级渔业主管部门备案。严禁在自然海域内采捕天然贝类资源；严禁任何单位和个人生产、销售和使用国家规定的禁用渔具和定置串联倒须笼（俗称“地笼”，全年禁用）；严禁生产、经营单位和个人在休渔期间为应休渔渔船提供油、冰、水等渔需物资，严禁收购、运输、代加工违规渔船渔获；因实施市级以上主管部门委托的海洋渔业资源监测调查或海洋生态环境监测调查以及军事用途需租用渔船在省管辖海域从事渔业及相关活动的，经省级渔业主管部门批准后方可组织实施，租用养殖渔船能解决的，不得使用捕捞渔船，其他项目原则不予批准。

为进一步保护海河生态环境和渔业资源，滨州市海洋发展和渔业局在《关于实施海河流域滨州市管辖水域禁渔期制度的通知》中规定：每年5月16日12时至7月31日12时，滨州市管辖范围内的漳卫新河、徒骇河、马颊河干流、支流，以及位于漳卫新河、徒骇河、马颊河之间独立入海的小型河流和人工水道，以及主要河流干、支流所属的水库、湖泊、湿地，禁止除钓具之外的所有作业类型（方式）；在上述禁渔区和禁渔期内，因科研调查和驯养繁殖等活动需要采捕天然渔业资源的，须逐级报省级渔业行政主管部门批准；在禁渔期内，严格做到人上岸、船靠港、网具入库、停止一切捕捞活动。

接下来，市海洋发展和渔业部门将继续严格执行船籍港管理制度、转港申请批准制度、渔业执法协作制度、船厂巡查制度、统一处罚标准制度、违规渔船黑名单制度、行刑衔接制度、执法全过程记录制度、重大案件挂牌督办制度等多项制度，积极与各相关部门协作，不断强化执法能力，全面落实好各项措施，确保全市海区、渔区社会秩序稳定。

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