北镇推行“小区支部+服务站”模式助力“六城同创”

滨州日报/滨州网滨城讯（通讯员王海波报道）滨城区北镇街道有居民小区120余个，无人管理小区31个，随着棚改进程的加快，小区人员构成复杂、秩序混乱，党组织作用发挥不突出、社会治理难度大。在“六城同创”工作中，街道以滨化小区为试验田，立足“三个转变”，推进“小区党支部+社区服务站”管理服务模式，在辖区各居民小区推广，打通服务群众、党建延伸“最后一公里”，为优化人居环境、促进和谐建设、推进“六城同创”提供了可复制的小区治理模式。

变“松散管理”为“规范管理”，让党建与服务共振

为实现党组织对创城工作的领导，街道通过直选的方式成立了滨化小区党支部，并将小区内77名党员全部划归13个楼道党小组。充分发挥党支部做群众工作的优势，改革和转变传统的管理方式和方法，实现了从“直接管理”到“主动服务”、从“被动参与”到“主动参与”的转变。在党组织的统一领导下，设立了“一体化”“开放式”服务站，设置民政服务、劳动保障、生活服务、综合治理等“六城同创”服务窗口，配备了饮水等便民设施，规范了小区服务的形式和内容。

为动员全民创城，服务站以社会关系和人际交往网络为基础，发展“六城同创”社会组织11个，设立政策宣传岗、治安调解岗等岗位16个，搭建起党群、干群沟通的桥梁。全面推行网格化管理，区别不同楼院划分为4个大网格、11个小网格，每个网格配备专职网格员，具体指导党建工作，处理社会管理事务，发挥上情下达、民意收集、矛盾调解、为民代办、协调物业等作用，形成了“网中有格，按格定岗，各负其责”的管理服务新格局。这些草根组织成为创城工作的“末梢神经”，植根于群众之中，最接地气，最能凝聚基层的群众和真正的社区生活，成为体制内党群联系渠道的有益补充。

变“各守炉灶”为“互助友爱”，让春意与和谐常在

“有困难，请找代办服务站。”滨化小区的居民对这句话耳熟能详。为营造和谐的创城化境，让党员在服务群众中提升境界，服务站开通了“7110”便民服务热线。成立了10支便民服务小分队，由具有一技之长的党员和入党积极分子组成。只要居民拨打3797110服务电话，工作人员就会根据居民需求，分门别类地为居民提供下水道疏通、厨厕用品更换等专业化服务，费用按照市场价80%的标准收取，通过政府购买服务让居民感受到党和社会的关怀，增强了居民对社区的认同感和归属感。

为让服务更精准，街道实施了“暖心”工程。针对小区高龄老人、空巢老人逐年增多的实际，开展“百家宴”“邻里节”等活动，同时建立“老龄互助组”，倡导年龄偏低的老人照顾年龄偏高的老人、身体好的老人照顾身体偏弱的老人。依托辖区企业，开设下岗职工技能培训班，目前，已有46名下岗职工实现了二次就业。通过个性化服务，满足了小区居民的多样化需求，居民幸福感和获得感不断攀升。

变“无所作为”为“大有作为”，让管理与自治相融

街道将“六城同创”的着眼点放在解决群众关心关注的突出问题上，放在提升市民文明素质上，放在提高广大群众的幸福指数和满意度上，改变小区“人人抱怨问题但人人都不出力”的状况。采取“小区事务共管、小区难题共解”方法，服务站通过建立议事机制、成立协会等措施，提升了居民自治管理能级，实现了居民自我管理、自我服务。

民主议事，居民事情居民说了算。推行说事、理事、议事、办事、评事、查事“六步工作法”，逐步建立以小区党支部为核心，业委会、物业和居民共同参与的协商议事机制，解决了物业管理、环境治理等关乎居民切身利益的问题，提高了居民参与小区管理的热情。

自我管理，自治协会发挥大作用。以“志缘、趣缘、业缘”为纽带，成立了车友协会、宠物协会等8支互助小组和自治组织，极大地改善了小区交通环境和人居环境，小区治安持续稳定。

自我娱乐，文艺团队丰富精神生活。组织引导建立老年合唱团、摄影团等群众性文体团队8支，不定期开展棋牌赛、运动会、才艺展示等活动，让居民足不出户即可享受到文化盛宴，形成了家庭和美、邻里和睦、小区和谐的文化氛围。

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