加快完善事中事后监管制度体系。进一步落实风险分类分级管理和“双随机一公开”制度。督促食品经营企业建立健全食品安全风险自查和事故隐患报告制度。全面开展食品经营企业食品安全管理人员抽查考核。各县区要积极推行“智慧监管”,完善设备配备,加强智慧监管人才队伍建设。严厉查处违法违规行为,对作出处罚的食品经营者,及时导入食品安全信用信息记录,落实违法违规行为惩戒制度。
实施大中型商超放心肉菜评价工程。核心是评价食品安全水平,重点是两个评价,一是评管理能力,一是评肉菜质量。市县局两级,每级评价2家,全市完成约20家,分上半年1个,下半年1个。
开展“三小”规范提升行动。今年,全市要开展一场“三小”(小作坊、小餐饮和食品摊点)规范提升行动攻坚战。主要从以下几方面入手:一是全部纳入管理;二是全面推进“六项标准”,即亮证经营、安全承诺、原料公示、票据留存、加工规范、场所清洁;三是打造示范“三小”,推动政府支持,加快改造一批当地有影响力的“三小”,提升生产经营水平,作为示范,带动全面规范。2017年,每县打造“小作坊”、“小餐饮”或食品摊贩示范街(区)不少于2个。
推动企业落实良好经营规范。落实企业主体责任,引导其遵循良好经营规范。一方面,引导企业认真落实食品安全标准和《食品经营过程卫生规范》、《大型连锁超市经营规范》等规范。另一方面,做好督促检查工作,检查企业良好行为规范建立、执行情况,督促食品经营企业定期进行自查,对食品安全状况进行检查评价,并填写自查报告。2017年,各县区要选择至少1家食用农产品批发市场或大中型商超开展建立良好行为规范试点。
组织高风险问题排查整治。各县区要建立常态化风险排查机制,每季度至少开展一次全面自查,加大高风险食品经营企业食品安全风险排查力度。强化重点区域、重点场所和重点时段的食品经营监管。要以农村地区、城乡结合部、中小学校及其周边、旅游景点、车站码头等为重点区域,以商场、超市、批发市场、集贸市场、食品店、食品展销会等为重点场所,突出加强夏秋季、传统节假日、中高考、学校开学前等重点时段的监管力度,重点查处销售不符合食品安全标准的食品的违法违规行为。定期开展风险会商,各县区要建立食品安全风险会商专家库,每季度至少开展一次风险会商,研判食品安全风险因素及防控措施,制定食品安全风险清单,及时消除安全隐患。强化高风险问题管控。畜禽水产品专项整治去年8月部署,是今年贯穿全年的重点工作。
坚持问题导向开展监督抽检。今年,食品流通科拟安排市抽任务1490批次。各县区要坚持问题导向,加强对隐患风险较高单位和高风险产品的抽检,提高问题发现率,强化问题产品的处置及信息公开。不合格产品、问题产品要批批查处,追根溯源,处罚到生产企业、到人,真正发挥抽检倒逼作用。各县区在完成上级抽检任务的同时,要根据当地食品安全状况,主动开展监督抽检工作,继续开展“食品快检进市场”、“你点我检”活动。
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