滨州市顺利完成2016年度减贫目标任务

滨州市深入开展企业扶贫行动，已有家企业与个贫困村签订了帮扶协议。（李默 摄影）本报记者 孙文杰 本报通讯员 邹绍哲

编者按

我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。市委提出“六个更加注重”思路理念，将“更加注重改善民生，坚持民本发展”列为其中重要内容，工作重点大力向民生事业倾斜。每一年的市政府工作报告也都列出—项民生工程或民生实事，突出做好群众最关心的，关乎切身利益的大事。年市政府工作报告，又列出扶贫、农厕改造、改善办学条件等件民生实事。年底，这件民生实事或已完成或进入扫尾阶段。今日起，我们在年度重点栏目《年度新闻盘点》中，推出“民生实事谋新篇”系列，盘点今年的民生实事完成情况，与广大群众共同分享满满的“获得感”，也共同展望滨州民生事业发展的美好愿景。

按照中央和省委、省政府部署要求，滨州市从经济社会发展实际出发，确定了脱贫攻坚“五年任务、两年完成，年现有贫困人口、贫困村全面脱贫，年巩固提高”的工作目标。“加大财政投入，强化工作力度，确保万农村贫困人口中的6万人脱贫，两年全部脱贫”列入年市政府工作报告“十件民生实事”。各级党委政府统筹谋划、突出精准、强化措施，脱贫攻坚各项工作深入推进、成效明显，目前7.2万建档立卡贫困人口脱贫退出，个建档立卡贫困村脱贫摘帽，脱贫攻坚首战告捷。

年，滨州市加大财政投入力度，拨付扶贫专项资金万元，比去年增加4.5倍，各县区财政投入万元，加上中央、省下达的扶贫资金，专项扶贫资金总额达到了2.亿元；市财政资金不断向脱贫攻坚倾斜，市政府决定设立每年万元的扶贫公益基金，专门用于脱贫攻坚；在全省率先实施了涉农资金整合工作，上级切块下达和本级安排的涉农资金共向扶贫倾斜2.亿元，占涉农资金的.6%。滨州市对各级扶贫资金以贫困人口为主要因素精准分配、高效拨付，杜绝资金滞留财政账户、违规挪用的问题，确保了资金规范、高效使用。

滨州市积极拓宽脱贫攻坚投入和融资渠道，不断加大金融扶贫力度。市委、市政府领导专门召集金融部门研究破解贫困户“贷款难”问题，出台了《关于进一步做好金融扶贫工作的通知》等多个文件，推进金融扶贫政策落地。把金融扶贫与光伏扶贫有机结合，探索实施了“光伏扶贫贷”，在金融脱贫上实现了突破。目前，全市已争取扶贫再贷款6.亿元，发放小额扶贫贷款2.亿元，带动多贫困人口，“富民农户贷”（光伏农户贷）贷款协议万元，发放“富民生产贷”2.3亿元。同时，以深入实施工业反哺农业为基本思路、帮助农村设施和产业项目建设为主要内容、企业与贫困村结对帮扶为主要形式，滨州市深入开展了“企业扶贫行动”，激发和调动了企业履行扶贫社会责任，已有家企业与个贫困村签订了帮扶协议。各企业围绕产业发展和精准脱贫，探索了土地流转增收、土地和资金入股、订单农业、金融+光伏扶贫、扶贫车间和加工+电商扶贫六种模式。

扶贫专项资金、金融扶贫贷款和社会扶贫资金的不断投入，为脱贫攻坚提供了有力保障。各县区、乡镇把扶贫项目作为脱贫攻坚的主要路径，与当地资源禀赋、产业特色“精准”对接，与产业发展体系建设紧密结合，规划建设了一批***项目。年，共在个村（包括个重点贫困村）组织实施了大棚种植、特色养殖、光伏发电、电商、乡村旅游等扶贫项目个，这些项目有效益、可持续，可扶持带动3.万贫困户、7.万贫困人口。其中，全市已建成分布式光伏扶贫项目4.4兆瓦，预计年收益万元；在建.4兆瓦，预计年收益万元。一大批依托农业产业化或龙头企业的特色种养加项目势头良好，开始惠及贫困群众，如天禧牧业利用贫困户闲置院子散养 “黄金鸡”，就吸收了户、名贫困人口，户均年收入达到元以上。

滨州市行业扶贫机制不断完善，形成了 “1+N”***政策体系，围绕各项政策落实和部门职能发挥，针对不同致贫原因，市委市政府提出了有劳动能力全就业、无劳动能力全兜底、有创业项目全支持、子女就学培训全保障、大病重病医疗全救助“五全”精准施策举措，贫困群体在医保、大病救助、子女入托就学、就业援助等各项政策都得到了及时落实。目前，社会保障方面，全市农村低保线提高到元，农村五保集中和分散供养标准分别达到每人每年元和元，居民基础养老金提高到每月元。教育扶贫方面，下达学生资助资金万元，资助各学段贫困学生人，全市结成对城乡义务教育学校帮扶对子。危房改造方面，为户贫困户建设新房，为户贫困户进行旱厕改造。

（下转第二版）(上接第一版）健康扶贫方面，月底前对建档立卡贫困人口实现全面参保；财政列支余万元为贫困人口参加大病商业补充保险。劳动力培训方面，已培训贫困人口人，转移就业人，扶贫车间就地安置就业人，公益性就业岗位安置人。农村基础设施建设方面，修建贫困村公路.4公里，个贫困村实施节水灌溉项目。

***措施为贫困人口摆脱贫困提供了帮助，也激发了贫困群众脱贫致富的“内生动力”。今年月份，滨州市各乡镇（街道）组织机关干部进村入户，对所有建档立卡贫困人口、贫困村进行了全面信息采集，按照“精准”要求进行贫困户动态调整，共有7.2万建档立卡贫困人口脱贫退出，个建档立卡贫困村脱贫摘帽。

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