积极探索司法改革，建院10个月受理各类案件974件，审结676件 开发区法院实现超审限发改投诉上访零记录

本报开发区讯（通讯员 王素洁 报道）滨州经济技术开发区法院年1月日成立，2月日正式收案。成立以来，该院以新建院为契机，大胆创新、先试先行，积极探索法院工作新模式，截至月份，受理各类案件件，审结件，零超审限、零发改、零投诉、零上访。

科学配置，推进团队职业化专业化

开发区法院为每名一线法官配备1名书记员，每个业务庭室配备1名法官助理（由尚不具备审判资格的新录入公务员担任），分担事务性、程序性工作的同时，也有利于发挥法官对年轻干警的“传帮带”作用。新型的团队配备，法官助理、书记员各司其职，让法官从繁杂的事务性、程序性工作中解放出来，确保了法官专司审判、居中裁判。

仅有6个内设机构的配备，该院结合司法改革的关于扁平化办案管理模式的要求，立足实际，科学配备内设机构，提高了管理的针对性和有效性。除设置了立案庭、执行局、政治处等必备科室外，还根据领导班子成员及审判人员各自所擅长的审判领域，合理搭配，设置了民事行政审判组、刑事商事审判组；设置审判管理办公室，综合负责审判管理、司法鉴定、研究室等工作。

按照司法改革的要求，实行法官、司法辅助人员、书记员、法警分类管理。分管业务的班子成员审理一般办案人员案件数量%的案件。采用电脑自动分案方式，以平均分案为基础，以存案差超过件为调整基数，最大限度激发法官的工作热情、挖掘工作潜力。制定了《分类考核实施办法》《分类学习培训制度》，根据不同的岗位目标，采用不同的考核内容和培训方式，有的放矢地促进各类人员不断提高职业能力和改进工作绩效。

职责明确，推进审判权运行规范化，办案期限、服判息诉率、自动履行率居全市前列

在收案之初就全面试行了办案法官独立签发文书，审结的件案件全部由法官独立签发，做到了“让审理者裁判，由裁判者负责”，既加强了法官责任心，又简化了文书签发程序，缩短了审限。截至月份，平均办案期限为.天，服判息诉率为.%，自动履行率为.%，均居全市前列。

试行法官责任制，并不是对审判不予管理和监督，而是由微观的个案把关转向了宏观监管。确定了一年的过渡期，在此期间实行院庭长对复杂案件进行阅评和判前评查制度，确保案件质量。由审管办牵头，每月两次（时间固定在第二个周的周五），两个审判小组轮流提出一个在审判实践中存在的需要解决的专题，由全体具有审判员资格的干警参与讨论，形成相对一致的意见，比如对交警部门做出的瑕疵事故认定书如何处理等。审管办每月对当月的审判质效进行评估，找出存在的问题，并提出改进意见。

创新机制，推进审判质效高效化，已结案件简易程序适用率居全省前列

六车相撞、涉及 方当事人的七起案件，经过法官大量庭前准备工作，仅一上午的时间就开庭审理完毕。以前的模式，这七起案件仅开庭就需要七次，不但增加当事人的经济成本和时间成本，而且拖延审限，浪费司法资源。

开发区法院针对特定案由、有关联性的案件等特殊情况，积极探索简化审理模式。认真落实省法院简易程序适用意见，已结案件简易程序适用率为.%，居全省前列。针对交通事故、离婚这两类占比较高的案件，探索实行要素式审判，归纳出相对固定的庭审要素，简化法庭调查程序和裁判文书制作。推行类案同审，类似案情或关联性的案件集中在一起合并审理，大大提高了诉讼效率，上述的审理就是一个缩影。

宋某因交通事故受伤到开发区法院起诉，立案庭的法官根据其伤情，向其释明了试行的诉前鉴定，宋某与对方（车主、保险公司）均同意。在起诉之前，由技术室委托鉴定机构对宋某的院内外护理人数及期限、误工时间、伤残等级等进行了鉴定。天后，双方当事人拿到了鉴定意见，对赔偿数额均明了，保险公司同意按鉴定意见予以赔偿，宋某不再起诉。如按以往程序，宋某起诉，法院立案，一月以后排期开庭，开庭后，宋某提出鉴定意见，再委托鉴定，鉴定意见返回后安排第二次开庭，最短也要3个月左右的时间。为减轻当事人诉累，节约司法资源，开发区法院在全市率先试行诉前鉴定，宋某就是受益者之一。

自7月份试行，已有件交通事故类案件进行了诉前鉴定，返回鉴定意见件，均在诉前达成和解，其中件不再起诉，7件转为速裁由法院出具调解书。 

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