市公共信用信息平台2018年全面建成

本报讯（记者 任斐 报道）11月23日，记者在市政府新闻办公室组织召开的滨州市社会信用体系建设新闻发布会上获悉，市政府已于10月28日印发了首部指导滨州市社会信用体系建设的专项规划《滨州市社会信用体系建设规划（2016-2020年）》，系统提出了“十三五”期间滨州市社会信用体系建设的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、支撑体系、示范工程、保障措施等。发布会介绍了《滨州市社会信用体系建设规划（2016—2020年）》、滨州市公共信用信息平台及“信用滨州”网站建设等有关情况，并就相关问题回答了记者的提问。

首个指导滨州市社会信用体系建设的专项规划正式印发

滨州市于2015年6月启动《滨州市社会信用体系建设规划（2016-2020年）》编写工作。在经历了动员部署、调查研究、起草初稿、征求意见、专家论证等阶段后，市政府于10月28日正式印发该规划。

发布会上，市发改委副调研员李一涛介绍，作为首个指导滨州市社会信用体系建设的专项规划，《滨州市社会信用体系建设规划（2016-2020年）》由8部分组成，系统提出了“十三五”期间滨州市社会信用体系建设的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、支撑体系、示范工程、保障措施等，简要概括起来就是“一个目标、四个重点、四个支撑、七项重点工程”。

具体来说，“一个目标”是指打造“信用滨州”。目前滨州市公共信用信息平台已上线，到2016年底将初步建立市域内企业公共信用基础数据库，并确定与省级公共信用信息系统联通方案；到2018年，滨州市公共信用信息平台将全面建成，“信用滨州”网站服务功能完备，信用产品使用普遍，信用服务机构有序发展，守信激励和失信惩戒联动机制逐步健全；到2020年，信用法规制度落实到位，标准体系健全完善，覆盖全市的公共信用信息平台功能齐备、运行良好，基本实现信用信息互为查询。

“四个重点”是指加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，重点推进33个领域的信用建设。其中，政务诚信包括行政能力建设、发挥政府诚信建设示范作用、加强公务员和事业单位工作人员诚信管理和教育等3方面内容，商务诚信包括生产、流通、金融、税务等14方面内容，社会诚信包括医药卫生、社会保障、劳动用工、教育科研等11方面内容，司法公信包括法院、检察、公共安全、司法等5方面内容。“四个支撑”是指加强诚信教育与诚信文化建设、加快建立公共信用信息系统、建立完善运行机制、培育规范信用服务市场。“七个重点工程”是指结合滨州市实际，重点建设政务信息公开工程，信用示范县（区）建设工程，区域信用建设合作示范工程，小微企业信用体系建设工程，农村信用体系建设工程，信用人才培养工程，“信用滨州”文化品牌创建工程。

滨州市城市信用监测状况平稳向好，政务诚信全省排名第4位

发布会上，李一涛介绍了滨州市行政许可和行政处罚“双公示”的相关情况。据介绍， 滨州市已经出台了《滨州市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》，明确了“双公示”的单位、内容、具体要求，指导全市各县区、市直单位完成“双公示”目录编制。自2016年3月14日全市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作推进会以来，各县（区）政府、各相关部门高度重视，建立了信用信息“双公示”工作联络员制度，按照“行政许可、行政处罚等信用信息在作出行政决定之日起7个工作日内上网公开”的要求上报信息，同步完成信息报省工作。截至目前，滨州市已向省公共信用信息系统成功上传“双公示”信息11万余条，位列全省前5名。

同时，据全国城市信用监测平台发布的新一期（2015年10月1日—2016年9月30日）监测数据显示，滨州市城市信用监测状况平稳向好，其中政务诚信在全国259个地级市中排名第29位，全省排名第4位；商务诚信在全国排名第57位，全省排名第6位；社会诚信在全国排名第91位，全省排名第8位；司法公信在全国排名第89位，全省排名第5位。

市公共信用信息平台框架搭建完毕，“信用滨州”网站开发完成

李一涛介绍，在公共信用信息平台建设方面，滨州市公共信用信息平台（一期）于8月9日开标，目前平台框架搭建完毕，“信用滨州”网站开发完成，基本实现预期目标。其中，滨州市公共信用信息平台是依托滨州市电子政务网建设以“一网三库一平台四服务”为基础的系统；“信用滨州”网站将从用户需求及政府提供的公共服务角度出发进行设计，客观公正发布和披露各类经济组织和个人的守信与失信信息，宣传信用建设的相关政策法规，展示滨州信用建设动态与成就，为政府机关和社会公众提供信用资讯、信用信息查询服务等。

发布会上，有记者提出，“信用滨州”网站将提供信用查询和公示，如何保护个人隐私和信用信息的安全？对此，市发改委经贸科科长徐国光表示，为强化信息安全保障，主要采取了健全安全管理体制、加强信用信息安全内部管理等措施。具体来说，在基础环境方面，硬件及存储设备放置于市云计算平台，网络使用市电政办的政务外网，确保平台的硬件网络环境安全。在数据安全架构方面，将信用平台的安全域由内向外划分为核心数据层、信息交换层和应用服务层，每层之间使用网闸、防火墙等安全设备进行有效防护，确保核心数据层安全可靠。在数据授权访问方面，将信用数据分为A、B、C三类，A类数据是社会公开数据，主要是依法可以向社会公众公开的信息；B类数据是授权查询数据，主要是涉及个人隐私，不对外公开，仅供本人查询的数据；C类数据是政府部门间共享的数据，主要通过公共信用信息平台向部门提供政务监管服务。

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