高新区“南四村”合力打造“扶贫产业带”采用“资产折股、量化到人、合股经营、按股分红”做法，确保贫困群众“无投入能受益、无风险可持续”

本报高新区讯（通讯员 初宝瑞 报道）“哪里穷，哪里贫，哪里就是南四村”，这是前几年流传于当地群众口中的一句话。所谓“南四村”是指位于滨州高新技术产业开发区小营街道最南部的崔家、范家、王祥和大孙4个市定贫困村，共有群众827户2380人，耕地6300亩，其中贫困户有73户142人。

一直以来，“南四村”班子软弱涣散，“无人管事、无钱办事、无章理事”的问题突出，是远近闻名的“三无”村，村集体收入均低于3万元。

村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看领头羊。在高新区党工委、管委会的领导下，小营街道将抓党建作为第一要务，在市派“第一书记”的帮扶指导下，选能人、强班子，基层党组织凝聚力、向心力、战斗力明显提升，带领贫困群众脱贫致富的能力和水平显著提高。

小营街道党工委副书记、办事处主任王学锋告诉笔者，一连串的数字印证了“班子强则村强”的道理，村“两委”班子也不负众望，用实际行动回应了群众的期待。今年以来，按照“五通十有”要求，“南四村”共投资340多万元对道路等基础设施进行了升级改造，其中硬化村内道路8.84公里，建设排水沟16.9公里，铺设巷道2.35万平方米，栽植树木6300株，村庄面貌焕然一新，群众脱贫致富的愿望愈加强烈。

***不仅要“抓班子，扶上马”，更要“抓项目，送一程”。在项目考察上，根据滨州市沿黄生态高效现代农业示范区和高新区南部60平方公里重点发展高新现代农业的总体思路，“南四村”采用“资产折股、量化到人、合股经营、按股分红”的做法，通过发展规模化、产业化、高效化农业，努力做好现代农业的“无中生有”和“接二连三”文章，实现富民强村，彻底摘掉“南四村”的“穷帽子”。

在具体做法上，在崔家村流转土地48亩，投资210万元，建设12座高标准冬暖式大棚；在范家村流转土地80亩，投资311万元，建设16座高标准冬暖式大棚。由于贫困户无种植技术、村管理能力不足，甬利生态农业公司进行托管，从而实现了扶贫项目的公司化运营和管理，并由以色列艾森贝克农业提供先进的种植技术，实现了贫困群众“无投入能受益、无风险可持续”的脱贫功效。

“‘南四村\’现代农业项目‘产业+公司’的脱贫模式作为可复制、能推广的典范，目前已在全区范围内得到推广。”高新区扶贫办主任刘志刚说。在“甬利模式”带动下，全区已落户益农、中植、祥瑞等10余个高效生态农业项目，共流转土地6万余亩，可通过土地流转、吸纳贫困人口就业等方式带动周边75个村300户贫困家庭脱贫致富。

此外，大孙村投资30万元安装30千瓦光伏太阳能发电设备，重点发展光伏发电项目，年可增加集体收入5万元；王祥村投资25万元建成130平方米家纺车间，投资12万元在车间顶上安装10千瓦光伏太阳能发电设备，两项目年可为王祥村增加集体收入3万元以上。

通过加强村级基础设施建设，探索扶贫项目产业发展，“南四村”村容村貌大变，群众的精神面貌也焕然一新。近日，为进一步加强基层党组织建设，提升党建为民服务能力，占地7000余平方米，建筑面积1200平方米，覆盖崔家、范家、王祥、大孙以及高家、杠子张村的新型农村社区——大孙社区拔地而起，并成立了社区党支部，进一步发挥基层党组织和党员干部在扶贫攻坚中的中流砥柱作用。

“扶贫攻坚重点在农村，难点也在农村，只有始终贯穿党建这条主线，把扶贫开发同基层党组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，就一定能够啃下脱贫这块‘硬骨头\’。”高新区党工委书记、管委会主任李福友说。

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