滨州市农村改厕已完成40.7万户占年度计划的87.7%

本报记者 任斐  本报通讯员 刘娟 尹超

·开栏的话·

10月18日，市政府新闻办召开首次例行新闻发布会，滨州市例行新闻发布会制度正式启动。据悉，市政府新闻办将在固定场所每周召开一次新闻发布会，主要围绕市委、市政府重大决策部署、全市经济社会发展情况、重大事件和热点难点问题、社会保障和民生改善情况、突发公共事件等进行新闻发布。即日起，本报开设“新闻发布”专栏，对新闻发布会上的内容进行及时报道。

10月18日，记者在市政府新闻办召开的例行新闻发布会上获悉，截至目前滨州市农村改厕已完成40.7万户，占年度计划46.4万户的87.7%。新闻发布会通报了全市农村无害化卫生厕所改造进展情况，并现场回答了记者的提问。

据悉，今年以来滨州市全面启动农村改厕工作，计划利用两年时间改厕77.3万户，到2017年底实现全市村（居）无害化卫生厕所全覆盖。在下一步的工作中，滨州市将进一步加强验收、督查并健全长效机制，全面推进农村改厕各项工作。

五种改厕模式可应用于农村改厕，防止生搬硬套和一刀切

滨州市前期试点中发现，比较成熟、适用的改厕模式有四种，分别是“水冲双瓮（三瓮）化粪池式”、“水冲三格化粪池式”、“无水冲粪尿分集式”和“水冲完整下水道式”。在条件允许的地区，也可以以整村或多户为单位利用生物菌降解技术，配套完善地下管网系统，将改厕和污水处理相结合、一体化同步进行。

实施农村改厕工作时，滨州市建议一般农村地区推广使用“水冲双瓮（三瓮）化粪池式”厕所和“水冲三格化粪池式”厕所；在严重干旱缺水的农村地区，可使用“无水冲粪尿分集式”厕所；经济条件较好、基础设施完善的农村地区和乡村旅游点村庄，推广使用“水冲完整下水道式”厕所。

各县（区）要根据各村（居）经济社会发展实际、地形地貌、农业生产方式、农民生活习惯等不同，在厕具选择和厕屋建设上，按照厕屋洁净无味、化粪池不渗漏、粪便无害化的标准，充分尊重群众意愿，采用适合本地实际的改厕模式，防止生搬硬套和“一刀切”。

建立多元化资金筹措机制，坚持不增加农民负担

在改厕资金筹措方面，滨州市坚持不增加农民负担，建立了以政府投入为主、社会资金投入为辅的多元化资金筹措机制。其中，在省财政每户奖补300元的基础上，确定市、县（区）财政分别按照户均300元标准进行奖补，所需资金由市里统一立项打包，通过政府购买服务配资方式贷款解决；动员群众通过自备建筑材料或出工投劳等灵活的方式投入改厕工作，引导社会组织、企业、个人通过捐赠、捐助等方式参与；切实关注五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户等经济困难家庭的改厕工作，采取“政府补一块、银行贷一块、社会捐一块、帮扶单位助一块”的办法，多渠道多方式落实农村经济困难家庭包括厕屋建设在内的厕所整体改造资金。

同时，各级审计、财政部门加强农村改厕资金监督管理，严格工程资金审计，对截留、挤占、挪用和虚报冒领财政资金的行为，除按《财政违法行为处罚处分条例》规定予以处理外，市财政不再逐年给予该县（区）农村改厕补助。

改厕产品实行市级动态审查备案制度，26家企业通过备案审查

鉴于农村改厕产品质量良莠不齐的现状，为避免不合格产品流入市场，维护群众合法权益，滨州市对拟在滨州市域推广销售的预制式化粪池等改厕产品实行市级动态审查备案制度，从源头上把好改厕产品质量关。

在实施备案审查时，积极做好相关的资料审查工作，组织有关部门对企业提供的产品质量检测报告和营业执照等相关材料进行全面审查，签订质量信誉保证书。严格进行现场考察，组织专家对申请备案企业的安全生产、经营和设备配置等情况进行现场考察，随机抽取样品，送质监部门进行容量、抗冲击、耐腐蚀、耐老化、承重等性能指标检测，检测合格后方予以备案。各县（区）要根据备案目录组织招投标，备案目录之外的一律不得使用。

除此之外，在产品安装使用过程中，还不定期对备案产品进行抽查，凡发现产品造假或与备案样品不符，取消该企业的备案登记及在滨销售资格。目前，已有26家企业通过了备案审查。

全市启动150个改厕示范村（居）建设，严把施工质量关

农厕改造涉及千家万户，关乎群众切身利益，在实施农村改厕工作中，滨州市始终把施工质量放在突出位置，加强过程监管，全力打造放心工程。

在具体的工作中，滨州市对市、县（区）有关部门、乡镇(街道)管理人员和技术人员共计6000余人分批进行了培训，将改厕政策和技术推广到第一线。在全市启动了150个改厕示范村（居）建设，每个乡镇（街道）高标准、严要求打造1-2个示范村（居），改造过程中发现问题及时总结、整改，让群众现场参观、亲身体验，切实发挥示范村（居）的典型带动、示范引路作用。

广大群众是农村改厕的受益者和主力军，厕所改得好不好，群众说了算。为保障群众的知情权，充分发挥群众的监督作用，滨州市专门下发文件，要求各村（居）在入户施工前，必须在每个村（居）委会安放一整套与中标产品一致的厕具样品，方便农户在自家厕所改造时与样品比对，加强产品质量监督。同时，还印制了通俗易懂的“农村改厕施工规范明白纸”，张榜公示或发放给农户，让群众了解整个施工过程和质量技术标准，加强施工质量监督。   

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