沾化布建农村警务员夯实基层基础

今年以来，滨州市公安局沾化分局坚持“依靠群众，服务群众”的原则，按照“合成化、本土化”的理念，持续深入推进农村警员工作。目前，沾化全区441个村庄、39 家企业全部发展了警务员，农村覆盖率达到100% ，把警务触角延伸到了最前端。今年1至 8月，沾化无刑事警情日达到137天，无刑事发案村居数占91% ，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

沾化区委、区政府高度重视农村警务员工作，明确了“政府保障，综治牵头，公安管理”的领导保障模式，将警务员经费全部纳入乡镇级财政预算。综治委把这项工作纳入考核。公安局设立了分局警务员工作办公室、派出所警务工作站、村内警务工作点三级工作机构。

为确保警务员队伍的纯洁性、专业性，最大程度激发队伍活力，该局坚持“六必四有”原则。“六必”即选任人员必审查、岗前任用必培训、职责制度必明确、基本装备必配备、常态考核必紧抓、进出口必畅通。“ 四有”即“有办公场所”，建立了功能齐全的警务员办公室，具备召开会议、组织培训、防范宣传、视频监控中心等功能，既是警务工作站，又是群防群治依托点；“有宣传阵地、有交流互动”，即打造了墙体文化、 广场文化、微影视文化及功能齐全的大型综合防范体验中心，依托这些宣传阵地，开展各类宣传教育活动；“有平台支撑”，研发了农村警务工作平台，依托平台对重点人员进行动态、直观的标注式管理，对企业进行五色等级化管理，对警务员进行实时远程调度、追踪式绩效。

农村警务员日常开展矛盾调解、情况摸排、安全防范、服务群众等四项工作，将警务触角延伸到第一线。这支力量充分发挥“住村在家、贴近群众、信息灵敏”的优势，“第一时间了解社情动态”，“第一时间协助处警” ，“ 第一时间化解矛盾纠纷”。通过警务员提供的信息，化解群众性事件、非访事件 4 起；警务员协助民警处置警情 320 起，协助民警调处、办理治安案件 132 起，参与化解矛盾纠纷560 起。警务员与派出所实行重点人员联管、治安动态联控。按照“一村一档、一户一档、一人一档” 的标准，对村内吸毒、 精神病、前科人员、上访老户等特殊人员群体全部动态摸排，录入平台实时管控。警务员代替民警开展送证上门、出具证明材料、防范宣传等服务性工作，也将群众反映的问题向派出所、乡镇党委、政府传递，发挥桥梁和纽带作用，促进了警民和谐。

该局在推进农村警务员工作时，注重工作方法创新提炼和因地制宜的创新，为工作开展注入了新的活力。各派出所采取“三个一”工作法。即“每日一调度”，社区民警每日向各村警务员调度村内治安情况；“每周一汇总”，派出所根据警务员提供情况对辖区治安状况进行分析研判；“每月一交流”，派出所长每月组织辖区各村警务员召开工作交流培训会议，通报警情，分析治安形势，听取治安反映，部署工作任务，对警务员进行业务培训，公布警务员一月成绩。情况复杂乡镇实行“网格化三色管理”，即根据地理分布特点将全村分成多个小网格，每个小网格设一名警务员，组织网络内住户联户联防、守望相助，并将网格内住户分成红色、黄色、绿色三种类型实行等级化管理。各派出所拓展了警务员类型，如渔民警务员、市场警务员、企业警务员，适应了不同的管理需求，解决了警力不能横到底、纵到边的问题，做实了群防群治细胞工程。【毕于倩】

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