■邓向阳、张光峰等市领导为获奖者颁奖 本报记者 王磊摄
■编制《滨州黄河三角洲高效生态经济区发展规划》 ■扎实推进“十大民生工程”
■突出打造鲁北物流、黄河三角洲金融服务、环渤海南岸商贸信息服务“三大”中心
■设立市级黄河三角洲开发建设专项资金 创建北海新区建设投资公司
■争取在滨州市设立黄河三角洲产业(股权)投资基金总部,成立黄河三角洲开发银行
■按照“四区一极”的目标,积极推进8个省级开发区、高新区及各类园区建设
2月20日春节后上班第一天,滨州市没有相互拜年之类的嘘寒问暖,而是召开了一次高规格、大规模的会议,这是表彰会,也是加压会,更是鞭策激励会,充分表明了市委、市政府借助黄河三角洲高效生态经济区建设,加快推进富民强市新跨越的坚定信心和决心。
市委书记、市人大常委会主任邓向阳在会上指出,黄河三角洲高效生态经济区开发上升为国家战略,是滨州乃至整个山东的“世纪之梦”,滨州能不能成为黄三角名副其实的主战场,能不能走在开发前列,关键在我们的思想认识,看我们的能力水平。
□本报记者 纪方方
见习记者 李 琳
“春节后上班第一天,滨州市就召开了这次高规格、大规模的会议,这充分表明了市委、市政府借助黄河三角洲高效生态经济区建设,加快推进富民强市新跨越的坚定信心和决心。黄河三角洲高效生态经济区开发上升为国家战略,是滨州乃至整个山东的‘世纪之梦\’,滨州能不能成为黄三角名副其实的主战场,能不能走在开发前列,关键在我们的思想认识,看我们的能力水平。”在昨日召开的滨州市黄河三角洲高效生态经济区建设誓师动员暨2009年度表彰大会上,市委书记、市人大常委会主任邓向阳在会上要求,各级各部门必须充分认识这一机遇,坚定不移地把重大机遇期转化为追赶超越的加速期,“抓住了、用好了,不但能进一步化解当前国际金融危机影响,还可以实现更好更快更长远的发展,不断提升滨州在全省及整个环渤海地区的战略地位。”
大会还对在2009年度各项工作中做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰,滨州传媒集团被表彰为全市2009年度文化建设工作先进集体。同时,宣读了《关于在全市党员干部中进一步掀起向高发明同志学习活动热潮的倡议书》。
抓紧编制《滨州黄河三角洲高效生态经济区发展规划》
滨州市地处黄河三角洲腹地,版图面积、人口都占这一区域的三分之一强,是黄河三角洲开发建设的主战场,可以说是天时、地利、人和。“加快黄河三角洲开发建设,首要在认识,重点在规划,核心在产业,关键在设施,根本在合作,必须把握好重大关键问题,全力实施突破。”邓向阳强调,优先制定好各类规划,要结合《国家发展规划》,在核心保护区、控制开发区、集约开发区的总体框架下,抓紧编制《滨州黄河三角洲高效生态经济区发展规划》以及各类专项规划、县区规划,明确发展方向、重点和布局。要突出高效生态主题,突出现代集约取向,正确处理好开发与保护、当前与长远、竞争与合作的关系,努力使人与自然更加和谐、经济社会更加协调、经济效益与生态效益更加统一,全力打造环渤海地区新的经济增长极。
打造鲁北物流、黄三角金融服务、环渤海南岸商贸服务中心
“要加快构筑结构合理、功能完备、特色鲜明的现代服务业体系,尤其要突出打造鲁北物流、黄河三角洲金融服务、环渤海南岸商贸信息服务‘三大\’中心。”邓向阳指出,要按照“一产调优、二产调强、三产调大”的要求,着眼于优势资源的充分利用和新兴产业的培植壮大,进一步调整优化各大产业和产业内部结构,逐步形成以高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、现代服务业为支撑的高效生态产业体系。
大力推进港口、铁路、高速公路等重大交通设施建设
“健全完善的基础设施是加快‘黄三角\’开发建设的重要保障,这方面我们欠账多、是短腿,但更是潜力所在、希望所在。”邓向阳要求,要坚持基础设施先行,通过争取国家、省投资和市场化运作等多种渠道,广泛筹措资金,全力推进各类基础设施建设。要把完善交通网络体系放在首位,大力推进港口、铁路、高速公路等重大交通设施建设,要按照“四区一极”的目标,积极推进8个省级开发区、高新区及各类园区建设,不断增强对资金项目的承载力、吸引力。特别是要尽快把临港产业区建成国家级循环经济示范区、环渤海地区物流中心,以及油盐化工、船舶制造、清洁能源、生物制药等产业聚集区。
把解决民生问题摆在突出位置 扎实推进“十大民生工程”
邓向阳说,要始终把统筹城乡发展作为“黄三角”开发建设的一大着力点,坚持以工促农、以城带乡,努力使城乡建设在互动融合中有序推进。“要把解决民生问题摆在更加突出位置,带着深厚感情,采取有力措施,扎实推进‘十大民生工程\’,最大限度地让广大群众共享‘黄三角\’开发成果。”按照“学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、老有所养”的目标要求,大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业,推进基本公共服务均等化,努力形成覆盖城乡、设施完善、适应生态经济发展的公共服务体系。
设立市级黄河三角洲开发建设专项资金
“在财政运作机制上,设立市级黄河三角洲开发建设专项资金,创建北海新区建设投资公司及各类政府指导下的投融资公司;在金融运作机制上,积极争取在滨州市设立黄河三角洲产业(股权)投资基金总部,成立黄河三角洲开发银行,组建农村商业银行……”体制顺,则发展顺;机制活,则全盘活,邓向阳指出,要创新体制机制,结合实际,勇于探索,大胆实践,努力在财税、金融、土地等重要领域和关键环节上取得新进展。
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