关于滨州市城乡统筹发展的建议

前几年，滨州市在协调城乡发展方面做了大量的工作，尤其是针对城中村改造，提出了很多切实可行的方案，效果也是很明显的。回顾滨州市近几年城乡建设发展状况，不足之处可归纳为三点：虽然出台了各种的相关政策对策，但可操作性不强，不细化；政策对策设计缺乏充分的调研，缺乏可行性；上项目时缺乏前瞻性的统观全局性的规划，脑袋一热的现象还是时有发生，甚至造成了不必要的损失。   

为此，建议：

一、统筹城乡发展，规划先行。首先做出理论框架，针对各乡镇、各村实际，研究制定适合其的具体政策对策，可细化到具体项目（谨防一刀切）。着重三集中：工业向集中发展区（园区）集中，农民向城镇集中，土地向规模经营集中。同时，新村居建设要解决布局分散、土地浪费、杂乱无章的问题，充分合并小的村庄、乡镇。

二、挖掘农业内涵，加快发展现代农业。坚持以市场为导向，积极推进农业产业化经营，充分发挥龙头企业带头作用和农村土地集中经营之后的规模优势，让城乡有头脑的人强强联合。同时，因地制宜，注重发展都市农业和休闲观光经济。

三、城市反哺农村，加大政府投入，巩固统筹城乡发展基础。建立城乡统一的行政管理体制，建立覆盖城乡的基础设施及管理体制，建立城乡均等化的公共服务保障体制。整合现有的政府有关支农政策，成立农业投资公司。

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