惠民县人大：创新工作模式加强改进监督工作

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《山东法制报·人大在线》编辑部

今年以来，惠民县人大常委会紧紧围绕全县工作大局和人民群众关注的热点、难点问题，求真务实、主动作为，坚持有机结合，注重能力提升，使人大工作呈现新气象，较好地发挥了人大常委会机关在加快惠民县赶超发展中的推动作用。

正确把握加强人大监督与坚持党的领导的关系。自觉坚持和依靠党的领导，紧紧围绕县委的重大决策和工作部署开展监督工作。对财政、国民经济和社会发展计划等重大事项、重点内容的监督工作及时向县委请示报告，形成共识。做到了常委会的监督工作自始至终坚持党的领导，进一步提高了常委会的工作质量，增强了监督工作的实效性。

正确把握加强人大监督与支持“一府一委两院”依法行使职权的关系。常委会积极探索，大胆尝试，严格按照监督法规定的监督程序行使监督权，克服了“重实体、轻程序”的意识。紧紧抓住“三农”问题、城市建设与管理、义务教育、医疗卫生、环境保护、社会治安、公路交通、安全生产、国有资产、下岗职工再就业、拆迁补偿以及案件执行难、错案不纠、司法不公等带有全局性、 普遍性、 长远性和倾向性的重大问题作为监督重点，督促“一府一委两院”及时改进提高。进一步增强了监督工作的针对性和实效性，促进了依法治县和民主法制建设进程，有力地推进了全县经济社会又好又快地发展。

正确处理加强人大监督与维护人民群众切身利益的关系。坚持民主集中制，集体行使权力，集体决定问题。常委会的一切决定决议都要经集体讨论，依照法定程序才能通过。通过深入基层，开展调查研究，倾听群众呼声，集中群众智慧，采取多种监督方式，从人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题入手，向“一府一委两院”提出合理化的意见建议，有效地解决了人民群众关注的看病难、上学难等问题，全力维护了人民群众的合法权益。

坚持把工作监督和法律监督有机结合。常委会既监督“一府一委两院”贯彻实施法律法规的情况、 贯彻落实党和国家惠民政策的情况，推动热点难点问题及时得到解决，又对各种规范性文件进行审查，确保了有法必依、违法必究，维护了国家法制的统一和尊严。今年以来，根据年初制定的常委会工作要点，把惠民县乡村振兴之产业振兴、组织振兴与执法检查结合起来，建立了每年定期听取环保和国有资产管理情况的制度。

坚持把紧扣民生热点与日常监督有机结合。常委会及时根据民生关注的热点问题，大力开展监督检查，并利用各种监督方式和手段，确保为人民办实事、见实效。今年在实现县镇两级人大代表票决政府民生实事全覆盖的基础上，印发专题《监督工作实施方案》，采取“一组一项目、一季一活动、半年一报告、一年一评价”全程跟踪监督模式，确保票决出的县政府2019年度8件民生实事真正落实到位。

坚持把事前监督与事后监督有机结合。为了有效防止财政、计划的决策失误，在其决策前进行监督。同时，为了及时纠正执行过程中出现的偏差，在实施过程中进行跟踪监督。 编制县级财政预算时，及时与财政部门联系沟通，深入到第一线，调查了解，掌握第一手资料，提出了合理化意见建议，为正确编制财政预算（草案）打下了坚实基础。 胡俊生于芳

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