滨州新旧动能转换全面起势

滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员祁俊波

一个地区高质量发展的优势,往往是在把握大势、抢抓机遇中形成的。

今年以来，市委、市政府坚持新发展理念，从动力、产业、政策、制度等方面入手，围绕推动转型升级发展，提出了“企业发展园区化、产业发展集群化、产品发展品牌化”的思路，明确了以价值链为核心、拉长产业链、重塑供应链的发展方向，高质量发展的思路框架逐步确立。

全球视野引聚人才科创资源，提升企业创新创造能力

8月31日，省委书记刘家义在北京亲自见证了中国科学院大学、中信信托、魏桥创业集团战略合作签约,三方将合作建设魏桥国科研究院。

此次合作成为推动滨州新旧动能转换、高质量发展的重要里程碑。魏桥国科研究院将设立科创基金，打造科技金融服务平台，设立教授工作室，在多领域开展研发创新合作。

“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”，滨州对此有着深刻的领悟。滨州市以科技创新引领未来发展，规划建设面积37平方公里的渤海科创城，强化渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院“双核”驱动，以“一城两院”为平台提升城市创新驱动力，打造科创之城、实业之城、未来之城。9月4日，渤海先进技术研究院开工建设。

在创新驱动发展的背景下，滨州市大力实施“双进工程”，加速实施“渤海英才·海纳工程”、“渤海学子·青鸟计划”人才科创计划，建设渤海科创城，以全球视野引聚人才科创资源，促成制造业领域达成规模、范围、程度堪称灯塔型的产学研金战略合作，聚焦新能源、新材料、智能制造、节能环保等领域，打造国内乃至全球的先进制造业集群。

优秀企业和企业家这个稀缺资源加速成长，成为滨州发展的新动能。9月12日，滨州市召开企业家大会。新中国成立70周年前夕，组织优秀企业举行了旗帜广场升旗仪式，出台弘扬企业家精神建设高素质企业家队伍的“十条意见”。

思深方益远,谋定而后动。聚力新旧动能转换，滨州市不仅在全社会形成了“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的鲜明导向，而且展开一系列有着“牵一发而动全身”作用的动作。

产业“结构偏重、能耗偏高、布局偏乱、链条偏短”等问题是滨州当前存在的主要矛盾。针对这些问题，滨州市出台了《加快经济高质量发展的若干政策》，并配套制定了20项具体政策和30个实施细则。

从构建覆盖全市的规划体系、配套衔接的政策体系，到研究制定《滨州市新旧动能转换基金管理办法》，整合成立50亿规模的滨州市新旧动能转换基金，再到建立“十强”产业重大项目库,建立市高新技术企业培育库，为高质量发展保驾护航。

体制机制创新能释放强大的红利。今年以来，滨州市聚焦治痛点、破难点、疏堵点，围绕“富强滨州”建设，深入实施10大类、31项重点改革，重构机制、再造流程，“拿地即开工”、“白名单”、“标准地供应、标准厂房建设”等具有滨州特色的体制机制创新举措加速落地，发展活力不断激发释放,干部干事创业的激情空前高涨，全面构建高质量发展生态系统。

传统产业浴火重生，新兴产业异军突起

动能转换，产业是根本。滨州市把实业作为经济社会发展的根基，加速传统产业浴火重生，推动新兴产业异军突起。

高端铝业、高端化工、高效生态纺织、粮油食品、畜牧水产等五大千亿级产业集群从“规模最大”向“价值最优”加速升级，主营业务收入向万亿元大关迈进。新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、医养健康、现代服务业等五大新兴产业快速壮大，主营业务收入向千亿元规模迈进，新兴产业体系逐步形成，为高质量发展注入“新动力”。

自去年省委在滨州召开铝业高质量发展专题会议以来，滨州市以打造世界高端铝业基地为目标，以价值链提升为核心，重构产业链、供应链，推进了一系列“双招双引”活动，取得了明显的集聚集约效应，来自国内外知名企业的一批合资合作项目签约落地。

2019年4月28日，主题为“新动能、新智造、新铝程”的世界高端铝业峰会滨州召开，成功签约24个项目，总投资631.4亿元，吹响了“打造世界高端铝业基地”的奋斗号角。

市委书记、市人大常委会主任佘春明向社会各界深情告白，“给滨州一个机会，还世界一个奇迹”。这个奇迹正在逐步变为现实。

山东魏桥创业集团有限公司董事长张波说：“我们依托目前各县市区铝产业发展的基础，结合市委、市政府关于加快经济高质量发展的若干政策，正在制定世界铝谷的总体布局。”

“中国铝谷”大宗商品交易中心注册会员70余家，开通旗舰店企业用户50余家，该中心集推介展示、产品报价、铝价格指数、线上交易、供应链金融等功能于一体，为涉铝企业提供一站式服务，成为打造世界高端铝业基地的重要支撑。

与传统工业的改造提升并行的另一条线是新兴产业培育壮大，同样是推动新旧动能转换的关键一环。围绕“增量崛起”，滨州市企业书写的文章同样精彩。

龙福环能使用废旧高分子材料循环制造化学纤维、纺织品及其他制成品，“国旗红”地毯铺上70周年国庆大阅兵天安门观礼台。

愉悦家纺统筹新材料应用、特殊功能开发、文化元素嵌入、流行趋势研究等要素，优化产品结构，暖红外面料和功能性除菌产品引领市场前沿。

棣洲智汇物流港实现了农产品冷链、物流总部办公、智慧物流体系搭建，电商孵化、物流信息和物流金融等板块有机融合，着力打造连接京津冀的商贸物流基地。

提升城市功能，打造品质城市和智慧城市

产业是城市发展的活力，城市是产业发展的载体。9月25日，2019“愉悦杯”环滨州黄河风情带国际公路自行车赛沿黄赛段在滨州举办，来自欧洲、美洲、亚洲、非洲、大洋洲的22支洲际车队及特邀车队117名职业车手参赛。参赛选手为滨州城市品质发出一片叫好声。

人有人品，城有“城品”。钟情于一座城，是因为她让人觉得环境宜人、生活美好富足而和谐。今天的滨州，这种感觉已成为越来越多市民的共识。

作为城市品位和发展质量的统一体，“品质城市”概念包括了产业经济、历史文化、城市建设、社会治理、公民素养等要素，是城市内部各要素集成经过长期发展和积淀而形成的综合形态反映。

市委、市政府“757”工作方案中把城市品质提升工程作为重要一项内容。围绕此项工作，滨州市重点提升六项城市功能：创新城市，以“一城两院”为平台提升城市创新驱动力。生态城市，实施企业“退城进园”，重塑“蓝天白云、绿水青山。公园城市，建设黄河两岸风情带，形成贯通南海、蒲湖的湿地公园，布局建设“口袋公园”。休闲城市，实施黄河两岸点、线、面特色休闲项目计划，创造宜居宜业宜乐环境。活力城市，实施年度万名大学生进滨州、百名硕博士进事业单位“双进工程”，释放活力之源。会展城市，举办世界高端铝业峰会及展会、国际家纺文化节、食品产业博览会，新材料、新经济峰会，电商高峰论坛等，扩大滨州知名度和影响力。

智慧城市是未来城市发展的高级形态，也是推进城市高质量发展的重要途径。滨州市以新一代信息技术与高质量发展的深度融合为导向，以“优政、惠民、兴民、筑基”为统领，夯实数据资源体系、数字基础设施、网络基础安全支撑，推进数字政府示范区、数字经济新兴增长极、智慧生态文明示范区建设，着力打造“智慧滨州”建设。

8月29日至31日,“淘宝惠民·数智乡村”第七届中国淘宝村高峰论坛在惠民县举行。目前，滨州市拥有9个淘宝镇、48个淘宝村总量位居全省第二，在支持发展特色产业、返乡创业、灵活就业、减贫脱贫等方面发挥了重要作用，成为推动“乡村振兴”的新动力。

京东集团黄河三角洲云计算大数据基地将京东在云计算、大数据的技术优势与滨州特色产业资源优势有机结合，通过传统产业与电子商务深度融合，带动地方农业、文化、服务业等相关产业的转型升级，打造地方特色产业发展新模式。

滨州市将坚持以新技术、新业态、新模式催生新动能，打造科技创新中心，强化金融支持功能，推进传统制造业向服务型制造转型、走融合创新之路，大力发展智能制造、电子信息、软件和信息技术等产业，加快建设渤海湾南岸的新兴制造业基地，培育智慧产业、打造智慧城市、开创智慧生活。

加压奋进,让高质量发展之路越走越宽

独角兽企业作为新经济的典型代表，被各地视为产业转型升级强有力的新动能。博远重工是山东省准独角兽企业、山东省首批瞪羚示范企业。这家企业以“滴滴模式”运营基建物资的创意，突破了基建行业发展瓶颈，打开了年可循环利用千万吨级基建物资、创造千亿经济价值的新市场。

当前滨州市经济由高速增长转向高质量发展,很大程度上就在于拥有更多地像博远重工这样的大项目、好项目，产生出大量的新思想、新创意、新技能、新工艺等,并将其注入经济,提升效率和价值。

今年以来，滨州市围绕“双招双引”，出台了《推进高质量“双招双引”的二十条措施》、《招商引资激励政策》、《“双招双引”考核办法》等创新政策。滨州市通过成立“10+N+5”招商专班、创新工作模式、谋划产业图谱、路演等措施，主动对接京津冀，到长三角、珠三角招商引资。

招商引资行动开始“热起来”、工作路径初步“理出来”、工作成效愈发“显出来”、项目质量逐步“提起来”。

改变从新项目开始。9月3日，全市举行“双招双引”重点建设项目集中开工仪式，总投资667.8亿元的86个项目集中开工，为新旧动能转化续薪添力。

“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生、抓项目就是抓转型、抓项目就是抓作风”,全市上下拿出与最快者“赛跑”的斗志，拿出与最强者“比拼”的决心，以项目建设的大竞赛、大比武、大作为，全面提升滨州高质量发展的新动能、新空间、新速度。

推进新旧动能转换，需要强有力的保障系统，其中营商环境至关重要。滨州市继续深化“放管服”改革，全面落实“一窗受理+承诺容缺+并联审批”的“拿地即开工”审批模式，实现无理由限时办结、无条件并联审批。建设一批标准化厂房，统一配备完善的基础设施，为小微企业入驻提供“保姆”式服务，打造小微企业创新创业优质孵化平台。

动能转换，智力支撑同样重要。滨州市持续深入实施“渤海英才·海纳工程”，坚持高端人才与实用型、技能型人才“两手抓”，开展“万名大学生进滨州、百名硕博士进事业单位”工作，改善全市人才结构。

基础设施方面的制约,是当前滨州市新旧动能转换的重大阻碍。尤其是高速铁路,是急需补齐的短板。

滨州市高速铁路破题发展，海河联运逐步搭建。济青高铁穿境设站，京沪高铁二通道、济滨东高铁前期工作进展顺利，黄大铁路、滨港铁路二期、滨港输油管线加快推进，小清河复航、滨州黄河大桥等重点交通工程即将开工建设，滨州港5万吨级航道项目有序推进，实现了港口通航、铁路通车、高速公路互通。

日月不肯迟,四时相催迫。随着新旧动能转换全面起势,站在高质量发展的新起点,滨州更艰巨的任务还在后头,更壮阔的征程即将开启，一幅经济高质量发展的魅力画卷徐徐展开。

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